解決粗暴任性執(zhí)法等問題 司法部提出4項(xiàng)“硬實(shí)措施”

　　中新網(wǎng)5月22日電 國(guó)新辦22日就規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波介紹，這次開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)主要目的是規(guī)范執(zhí)法，就執(zhí)法而言，執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)對(duì)執(zhí)法水平的高低起著關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，涉企行政執(zhí)法當(dāng)中還是存在著粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法和機(jī)械執(zhí)法等問題，這里有很多是由人的原因?qū)е碌模仨殢?qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。

　　劉波表示，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，特別強(qiáng)調(diào)：

　　一是要把住入口關(guān)。也就是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格管理，司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法，健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕不具備資格的人去執(zhí)法。

　　二是要把住能力關(guān)。要確保執(zhí)法人員具備與所履行的職責(zé)相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。現(xiàn)在我們注重健全行政執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，特別是強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化場(chǎng)景式培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能。通過培訓(xùn)，解決執(zhí)法人員能力不足、在執(zhí)法過程中照搬法條和機(jī)械執(zhí)法等問題。在這方面，中央組織部、中央依法治國(guó)辦和司法部聯(lián)合建立了常態(tài)化的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，已連續(xù)開展了三年培訓(xùn)，已培訓(xùn)執(zhí)法骨干100多萬人。

　　三是要把住素質(zhì)關(guān)。目前，司法部正在研究制定《行政執(zhí)法行為規(guī)范》，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界，明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀(jì)律要求，有效解決實(shí)踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問題。

　　四是要把住責(zé)任關(guān)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)和部門嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違法或不當(dāng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法人員，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，特別是對(duì)一些濫用職權(quán)、徇私枉法、粗暴執(zhí)法這些情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)法資格，該處分的處分，該移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的，及時(shí)進(jìn)行移送。

　　劉波介紹，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，一些地方，像江西全省清理了不符合行政執(zhí)法條件的人員2648人；山東省青島市清理了不符合行政執(zhí)法條件人員351人。各地已向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送了1140條線索，處理相關(guān)人員1068人。