高原治水六十載 碧水潤藏惠民生

　　在高寒高海拔的西藏自治區，農村飲水安全問題是農牧民群眾最關心、最直接、最現實的問題。

　　當地農牧民回憶，自治區成立初期，全區農牧區幾乎沒有集中供水設施，他們不得不步行數小時到河流、山泉取水，勞動強度大且水質無法保障。

　　六十載接續奮斗，尤其是2000年以來，經過“人畜飲水解困工程”“農村飲水安全”“農村飲水安全鞏固提升工程”三個發展階段，農村飲水安全條件得到極大改善。

　　數據顯示，黨的十八大以來，西藏全區累計落實農村飲水安全投資56.9億元，共建成農村飲水安全工程2.8萬余處，農村飲水安全人口普及率達到100%。2019年，全區62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號。

　　記者近日從自治區水利廳獲悉，近年來，針對高海拔地區季節性缺水問題，西藏還采取了深井取水、太陽能保溫房、管道防凍等防凍保暖新技術，高寒高海拔地區季節性缺水問題也得到有效緩解。

　　事實上，被譽為“江河源”“亞洲水塔”的西藏，是我國河流湖泊最多的省區之一，但和平解放初期，全區幾乎沒有永久性水利工程，僅有一些小型引水渠用于農田灌溉。

　　1999年，國家援藏62項重大工程之一滿拉水利樞紐工程首臺機組并網發電，填補了西藏重大水利樞紐工程歷史空白。黨的十八大以來，全區累計落實水利投資達684.5億元，超過了前幾十年的總和。

　　西藏相繼建設湘河水利樞紐及配套灌區工程，以及旁多引水工程等重大水利工程，截至目前，建成的各類水庫總庫容達43.8億立方米，水利工程年供水能力從幾乎為零增長到超過15.64億立方米，水資源調控能力顯著增強。

　　從長期面臨飲水困難、灌溉不足和洪水威脅，水利基礎設施幾乎一片空白，到全區水網架構初步建構，年供水能力超過15.64億立方米……如今的農牧民們，已經告別了“下河背水”“鑿冰取水”的歷史。

　　農田灌溉因此受益。西藏各族人民長期開展農田水利建設，先后建成雅礱、恰央等中型水庫和江北、澎波等一批大中型灌區。截至目前，全區共有大型灌區1處，中型灌區122處，小型灌區1525處。

　　自治區成立初期，西藏全區農田有效灌溉面積僅28萬畝，而今已基本形成“蓄、引、灌、排”為一體的農田水利灌溉保障體系，農田有效灌溉面積達到418萬畝，實現了從“靠天吃飯”到“旱澇保收”，從“大水漫灌”到“高效節水”，為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎。

　　水旱災害防御體系也取得歷史性突破，全區已建成堤防4506公里，實施98項重點城鎮防洪工程建設和70個重點山洪溝防洪治理項目等，顯著提升重點城鎮和人口密集區的防洪能力，改變了過去幾乎沒有系統的防洪工程、農牧民被動承受洪水災害的局面。

　　2017年，西藏全面建立河湖長制，自治區黨委書記、主席任雙總河長，1.47萬名河湖長上崗履職。西藏加強河湖水域岸線空間分區分類管控，劃定635個河湖管理范圍，編制289個河湖岸線保護與利用規劃。全面建立“河湖長+檢察長+警長”協作機制，與青川滇建立跨界河湖聯防聯控機制，重拳治理“四亂”問題。

　　同時，西藏強化采砂規劃約束，嚴格許可審批，開展專項行動，保持河道采砂秩序良好。建設42個自治區級幸福河湖，開展230個河湖健康評價，河湖健康率為100%。全區河湖面貌進一步改善，主要江河、湖泊水質整體保持良好，國控及省控斷面水質達標率均為100%。

　　建立實行最嚴格水資源管理制度體系、指標體系和考核體系，全區用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”連續10年超額完成控制指標……西藏水利人堅決扛牢扛實守護“亞洲水塔”政治責任，多措并舉強化水生態治理保護。

　　西藏大力推進水土流失綜合防治，在全國率先出臺生產建設項目水土保持分類管理辦法，開展水土保持目標責任考核評估，依法強化水土保持監督管理。至今共治理水土流失面積3885平方公里，人為水土流失得到控制，水土保持率達到92.2%(不含凍融侵蝕)。

　　高原治水譜華章。西藏自治區成立60年來，全區水利事業實現從無到有、從弱到強的歷史性跨越，為長治久安和高質量發展提供了堅實支撐。如今，西藏依然是全球生態環境最優越的地區之一。

　　中青報·中青網記者 魏婉