經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委昨日對外公布重新修訂的《中央定價目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2016年1月1日起施行。修訂后的中央定價種類由13種(類)減少到7種(類)，具體定價項目由100項左右減少到20項，約減少80%左右。

水電氣仍在中央定價目錄

根據(jù)新公布的《目錄》，定價內(nèi)容有7大項，包括天然氣、水利工程供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業(yè)務和重要專業(yè)服務。

在7大項以下的具體定價項目包括20項，除了氣價、水價和電價，還包括麻醉藥品出廠價格、公民臨床用血的血站供應價格、中央管理企業(yè)全資及控股鐵路普通旅客列車車票價率、民航國內(nèi)航線及國際航線國內(nèi)段旅客票價率、漁港收費、信函寄遞資費、商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務收費、銀行卡刷卡手續(xù)費等。

《目錄》實現(xiàn)了政府定價權(quán)力清單化，確保在目錄之外無定價權(quán)。

近日，中共中央、國務院發(fā)布了《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，公布新的《中央定價目錄》是貫徹落實《若干意見》的一項重要具體舉措。

保留定價項目均以清單化形式列出

據(jù)記者了解，與現(xiàn)行目錄《國家計委和國務院有關(guān)部門定價目錄》相比較，新修訂的《中央定價目錄》定價范圍大幅縮減。定價種類由13種(類)減少到7種(類)，約減少46%;具體定價項目由100項左右減少到20項，約減少80%左右。保留的20項中，以國家發(fā)展改革委為主管理的有13項，以行業(yè)主管部門為主管理的有7項。

此外，對保留的定價項目均以清單化的形式列出，逐項明確具體定價內(nèi)容和范圍。

相關(guān)新聞

30省份完成定價目錄修訂

除了中央定價目錄以外，目前地方定價目錄的修訂基本完成。國家發(fā)改委已經(jīng)批復了30個省(自治區(qū)、直轄市)的定價目錄，剩下的1個省近期也將完成。

在昨日國新辦舉辦的發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，地方定價目錄平均縮減的范圍達到55%。截至9月底，已經(jīng)有17個省(自治區(qū)、直轄市)對外公布修訂后的地方定價目錄，其他省份近期也陸續(xù)公布。

胡祖才表示，不管是中央定價目錄還是地方定價目錄，保留的定價項目基本上都屬于重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。 新京報記者 儲信艷

焦點

油價視改革進程全面放開

新版《中央定價目錄》7大項20小項已沒有“油”的字樣。不過在備注中提出，成品油價格暫按現(xiàn)行價格形成機制，根據(jù)國際市場油價變化適時調(diào)整，視體制改革進程全面放開。

自1998年以來，我國成品油定價機制歷經(jīng)五次變革。特別是2013年開始的新機制，有效降低了投機需求帶來的成品油供應矛盾。

隆眾石化網(wǎng)成品油分析師薛群介紹，我國成品油市場長期處于壟斷的局面、中石油、中石化的地位巋然不動。石油及其制品作為能源戰(zhàn)略物資，地位特殊，成品油的定價仍然屬于政府定價、政府監(jiān)管。目前我國成品油價格的主要影響因素包括供需關(guān)系、國際油價，同時受政策影響較大。將定價權(quán)交給市場是必然趨勢，商品價格傾向于調(diào)節(jié)到使供需平衡的水平，才能實現(xiàn)市場均衡。

國家發(fā)改委副主任胡祖才昨日在發(fā)布會上表示，放開成品油價格最重要的是要與石油體制機制改革緊密結(jié)合起來。改革以后也要進一步完善競爭環(huán)境，條件具備了，才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴格按照機制來執(zhí)行。

醫(yī)療服務價格將出改革意見

昨日的發(fā)布會上，國家發(fā)改委價格司司長許昆林介紹，關(guān)于醫(yī)療服務價格改革的指導意見，已經(jīng)完成了初稿，正在征求意見過程中，今年年底前應該能夠下發(fā)。

“當前醫(yī)療服務價格遠沒有理順。”許昆林說，受醫(yī)療機構(gòu)診療用藥行為和醫(yī)保基金支付能力等因素的影響，現(xiàn)行醫(yī)療服務價格未能完全體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值。另外，醫(yī)療服務價格行為也存在不規(guī)范問題，加重群眾醫(yī)藥費用負擔的情況時有發(fā)生。下一步改革將逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與價格形成的機制。對市場競爭充分個性化需求強的公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務，要及時放開價格來促進競爭。

許昆林說，醫(yī)療服務價格改革關(guān)注老百姓的切身利益，必須做好統(tǒng)籌兼顧。改革過程中一定要強化價格、醫(yī)保、醫(yī)療等相關(guān)政策銜接，不能單兵突進。推進醫(yī)療服務價格改革，要著力做好三個結(jié)合：一是與充分發(fā)揮醫(yī)保控費作用相結(jié)合，二是與建立科學補償機制相結(jié)合，三是與減輕患者負擔相結(jié)合，確保醫(yī)療機構(gòu)良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。 (趙嘉妮 劉素宏 趙毅波)