昨天，市十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取和審議了市發(fā)改委主任盧彥所作的《關(guān)于北京市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，下半年，東城、西城、朝陽(yáng)、通州和昌平5個(gè)區(qū)將率先開展人口調(diào)控試點(diǎn)。下半年將探索統(tǒng)一編制本市與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項(xiàng)規(guī)劃，完善本市與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對(duì)接機(jī)制。

常住人口

增量增速雙降低

今年上半年，全市關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)174家，調(diào)整疏解商品市場(chǎng)36家。全市常住人口增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，增速和增量均低于上年同期。市發(fā)改委主任盧彥表示，盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續(xù)增加，根據(jù)規(guī)律3季度常住人口仍會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要努力實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)。

下半年，將在東城、西城、朝陽(yáng)、通州、昌平5個(gè)區(qū)分類開展人口調(diào)控改革試點(diǎn)。確保實(shí)現(xiàn)人口倒掛地區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量較上年下降10%的目標(biāo)。同時(shí)，出臺(tái)居住證和積分落戶政策，制定《北京市實(shí)有人口服務(wù)管理規(guī)定》，加快推進(jìn)實(shí)有人口和常住人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

年內(nèi)完成

副中心規(guī)劃設(shè)計(jì)

備受關(guān)注的城市副中心建設(shè)也有了新動(dòng)向。今年將完成北京城市副中心總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設(shè)、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設(shè)計(jì)方案，保障行政辦公區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。

同時(shí)推進(jìn)六環(huán)西輔路等30條道路工程和運(yùn)潮減河等4條河流重點(diǎn)廊道景觀提升工程，建設(shè)南水北調(diào)通州水廠及調(diào)水支線、廣渠路東延供水管線，加快建設(shè)7號(hào)線東延，開工建設(shè)八通線南延，大力推進(jìn)軌道交通平谷線前期工作，建成廣渠路二期。

下半年將探索統(tǒng)一編制本市與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項(xiàng)規(guī)劃，完善本市與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對(duì)接機(jī)制。

穩(wěn)妥推進(jìn)

居民供熱價(jià)格改革

在非首都功能疏解方面，下半年將研究制定城六區(qū)重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌疏解治理和產(chǎn)業(yè)提升的方案，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)區(qū)域集中連片疏解。加快制定出臺(tái)非首都功能疏解騰退空間管理和使用實(shí)施意見以及聚焦重點(diǎn)承接平臺(tái)有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，細(xì)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)疏解相關(guān)配套政策。

探索設(shè)立非首都功能疏解引導(dǎo)資金，健全疏解存量的倒逼機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)，調(diào)整退出商品交易市場(chǎng)90個(gè)，推動(dòng)動(dòng)物園、大紅門、天意等區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)疏解取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)和北京工商大學(xué)新校區(qū)年內(nèi)再入駐部分學(xué)生，力爭(zhēng)友誼醫(yī)院順義院區(qū)開工建設(shè)。

在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，下半年，將穩(wěn)妥推進(jìn)居民供熱價(jià)格改革，積極爭(zhēng)取國(guó)家研究調(diào)整本市非居民電價(jià)。下半年還將探索醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理，規(guī)范調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

12條路

年內(nèi)完成大修

在交通擁堵治理方面，盧彥表示，將加快豐臺(tái)火車站改擴(kuò)建工程等國(guó)鐵項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)6號(hào)線西延、8號(hào)線三期等20項(xiàng)年度軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)軌道交通16號(hào)線北段開通試運(yùn)行。

重點(diǎn)推進(jìn)化工路等道路以及2016年度114項(xiàng)、95公里次支路的工程進(jìn)度，完成地安門內(nèi)大街、八達(dá)嶺東輔路、舊鼓樓大街等12條市管城市道路大修工程。研究完善差別化停車收費(fèi)管理政策，整治300公里自行車道，構(gòu)建綠色交通體系。