55分貝適合睡覺(jué)嗎;55分貝睡覺(jué)可以嗎

為了給高考保駕護(hù)航，各地紛紛出臺(tái)措施，嚴(yán)懲噪聲污染。于是有了難得的、清凈的幾日。高考一結(jié)束，各地噪聲污染事件又層出不窮：小攤小販的叫賣(mài)聲、高分貝的廣場(chǎng)舞、深夜里的施工聲、重型大卡車(chē)聲……總有一款是你熟悉的，面臨崩潰而無(wú)能為力的噪聲。

6月1日，環(huán)保部發(fā)布了《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》。報(bào)告顯示，環(huán)境噪聲投訴占了環(huán)境投訴的近半數(shù)，顯然已經(jīng)成為公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題之一，而廣場(chǎng)舞等其他類(lèi)噪聲投訴占55.4%。可以說(shuō)，噪聲不僅是一個(gè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，還會(huì)影響社會(huì)和諧。

噪聲確實(shí)可以“”

有人會(huì)問(wèn)，噪聲就是聲音吵一點(diǎn)罷了，有什么大不了的呢？

這是一種對(duì)噪聲的誤解。

2011年，世界衛(wèi)生組織和歐盟合作研究中心公開(kāi)了一份關(guān)于噪聲對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪聲污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。這是對(duì)噪聲污染研究最為全面的報(bào)告。該報(bào)告第一次指出，噪聲污染不僅只讓人煩躁、睡眠差，更會(huì)引發(fā)或觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病，進(jìn)而減少人的壽命。噪聲已成空氣污染之后的人類(lèi)公共健康的“第二殺手”。

英國(guó)科學(xué)家通過(guò)研究海豹等20種暴露于過(guò)高噪聲的動(dòng)物后發(fā)現(xiàn)，噪聲能導(dǎo)致它們暫時(shí)失聰。最讓人吃驚的發(fā)現(xiàn)是：噪聲竟然和死亡率有關(guān)。

英國(guó)的一項(xiàng)研究表明，居住在倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)附近的居民，因心臟病住院的概率增加20%。

倫敦大學(xué)醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)專(zhuān)家迪帕克·普拉舍爾說(shuō)，噪聲能使人產(chǎn)生細(xì)微但重要的心理變化，如心煩、狂躁等。他說(shuō)：“即使你已經(jīng)習(xí)慣了噪聲的存在，這些心理變化仍存在。”他也表示，過(guò)早死亡與噪聲有關(guān)。

噪音讓兒童智商降低20%

噪聲對(duì)兒童和孕婦的影響更為嚴(yán)重。

《柳葉刀》雜志指出，在大型機(jī)場(chǎng)附近上學(xué)的兒童，智力發(fā)育要比在安靜環(huán)境中的低20%，他們的免疫功能較低，身體各種營(yíng)養(yǎng)素的消耗量也更多。

那么，多大聲音才叫噪聲呢？

世界衛(wèi)生組織在《歐洲夜晚噪音指導(dǎo)方針》中指出：50分貝，這是心血管病患者長(zhǎng)期在夜晚接受噪聲的極限；55分貝，會(huì)對(duì)兒童學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響；60分貝，70%的人會(huì)從睡夢(mèng)中驚醒；70分貝，心肌梗死的發(fā)病率增加30％左右；80分貝，耳聾可能性達(dá)到50％；90分貝，視網(wǎng)膜對(duì)光亮度的敏感性開(kāi)始下降；95分貝，2/5的人瞳孔開(kāi)始放大；100分貝，讓人耳朵疼痛；超過(guò)115分貝，大腦皮層功能?chē)?yán)重衰退；165分貝，動(dòng)物死亡；超過(guò)175分貝，將導(dǎo)致人類(lèi)死亡。

那么，55分貝到底有多大呢？大致相當(dāng)于熱鬧飯館中的喧鬧聲。而75分貝，相當(dāng)于繁華街口的噪聲。

噪聲被許多研究者認(rèn)為是又一種“現(xiàn)代瘟疫”。19世紀(jì)末德國(guó)著名細(xì)菌學(xué)家、醫(yī)生羅伯特·科赫曾預(yù)言：“早晚有一天，人類(lèi)為了生存將要與噪聲奮斗，猶如對(duì)付霍亂和瘟疫那樣。”現(xiàn)在，他的預(yù)言有可能已變成現(xiàn)實(shí)。

2003年，中國(guó)發(fā)生了第一起因噪聲污染而導(dǎo)致居民自殺的事件。

被害人萬(wàn)田林與在自家院內(nèi)開(kāi)辦飲料廠(chǎng)的何文臣是鄰居，飲料廠(chǎng)出口與萬(wàn)家后窗近在咫尺，飲料廠(chǎng)運(yùn)輸車(chē)的馬達(dá)聲常把萬(wàn)田林從熟睡中驚醒。事發(fā)兩年前，飲料廠(chǎng)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，噪聲加大，萬(wàn)田林患上了神經(jīng)癥，已無(wú)法從事正常的生產(chǎn)勞動(dòng)。最終，萬(wàn)田林在村邊小樹(shù)林自縊身亡。

遇到噪聲，普通人只能躲

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定：環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的、干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。而環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良指出，我國(guó)城市環(huán)境中噪聲的來(lái)源主要包括交通噪聲、工地噪聲、社會(huì)噪聲（如市場(chǎng)上的叫賣(mài)聲、飯店里的嘈雜聲、路邊大排檔的喧鬧聲、公共交通工具上的報(bào)站聲、公共場(chǎng)所大聲喧嘩和聊天的聲音）、室內(nèi)家電運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪聲等。

彭大爺今年68歲，有糖尿病、心臟病，住在湖南湘潭。幾個(gè)月前，他家門(mén)前的工地開(kāi)始施工，早晨6點(diǎn)開(kāi)工，晚上10點(diǎn)以后才停工，吵得人睡不著。再熱的天，門(mén)窗也不敢開(kāi)，打電話(huà)投訴多次無(wú)果。

沒(méi)辦法，彭大爺只好跑到北京的兒子家躲個(gè)清靜。后來(lái)，家人來(lái)電話(huà)說(shuō)工地終于停工了，彭大爺歡天喜地回到湖南的家，結(jié)果樓下的某位住戶(hù)將自己的房子租給了一個(gè)飯店。這飯店一到晚上就賓客盈門(mén)，音樂(lè)聲不絕于耳，生意十分火爆。

“說(shuō)了人家也不聽(tīng)，找單位也沒(méi)人管，除了躲開(kāi)，我還能咋辦？”彭大爺說(shuō)。

1億人在跳廣場(chǎng)舞,多少人想過(guò)噪音污染

北京朝陽(yáng)區(qū)十里堡小區(qū)的陳女士遇到了和彭大爺一樣的問(wèn)題。

“每天不分早晚，樓上的小孩總在家蹦蹦跳跳，樓層又不隔音，震動(dòng)聲讓自己難以入眠。和樓上說(shuō)了好幾次，和物業(yè)也說(shuō)了，結(jié)果還是老樣子。”陳女士說(shuō)，她已經(jīng)患上了嚴(yán)重的神經(jīng)衰弱。白天還好，因?yàn)樯习嗳チ恕Ｍ砩匣丶遥矝](méi)辦法休息，神經(jīng)繃得緊緊的。

陳女士還說(shuō)，有時(shí)候樓里還不知道誰(shuí)家裝修。“周六日正是休息的時(shí)候，樓下的電鉆聲、敲墻聲從早上就開(kāi)始響個(gè)不停。”還有一次在小區(qū)門(mén)口，因一輛小車(chē)被堵，司機(jī)鳴起喇叭，足足鳴了兩三分鐘，為此她還和小車(chē)司機(jī)大吵了一架。“一些司機(jī)素質(zhì)差，半夜進(jìn)小區(qū)也使勁鳴喇叭。”

這些不文明行為，讓陳女士對(duì)自己小區(qū)和鄰里的感情越來(lái)越生疏。

有人開(kāi)玩笑說(shuō)，中國(guó)有兩種人——跳廣場(chǎng)舞的人和不跳廣場(chǎng)舞的人。

據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)有2000萬(wàn)到3000萬(wàn)廣場(chǎng)舞“重度愛(ài)好者”，而跳廣場(chǎng)舞的人加起來(lái)大約有8000萬(wàn)到1億人。2013年10月，武漢市一小區(qū)內(nèi)正在跳廣場(chǎng)舞的人群遭到樓上業(yè)主潑糞；2014年，在業(yè)委會(huì)的牽頭下，溫州新國(guó)光商住廣場(chǎng)600余位住戶(hù)一起出錢(qián)，湊了26萬(wàn)元，買(mǎi)了一套擴(kuò)音設(shè)備。于是，每天晚上溫州市區(qū)松臺(tái)廣場(chǎng)上空不斷地回蕩著這句話(huà)，“請(qǐng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，立即停止違法行為！”跳廣場(chǎng)舞的大媽們實(shí)在受不了，只好陸續(xù)打道回府。

噪聲制造者們喜歡打“游擊戰(zhàn)”

我國(guó)1997年3月1日就實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，但到目前為止，噪聲污染依然是困擾我國(guó)城市環(huán)境的大問(wèn)題。

據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告（2016）》，我國(guó)噪聲污染問(wèn)題已經(jīng)相對(duì)普遍和嚴(yán)重，四分之一的城市基本是“睡”在噪聲里。中國(guó)之聲《晚高峰新聞?wù){(diào)查》顯示，多數(shù)網(wǎng)民遭遇過(guò)或依然承受著某些噪聲。

噪聲污染種類(lèi)繁雜，環(huán)保、工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)對(duì)于噪聲的管理權(quán)限分工并不明確，部分民眾感到投訴無(wú)門(mén)、不知道該由誰(shuí)管。

另外，執(zhí)法難度大也是噪聲頻出的一個(gè)原因。盡管按照我國(guó)的城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)一般為白天55分貝、夜間45分貝，對(duì)各類(lèi)車(chē)輛出廠(chǎng)行駛噪聲也有相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)部門(mén)對(duì)于交通、裝修等噪聲的取證、處罰難度很大。此外，城市規(guī)劃不充分、不合理，噪聲防范措施、降噪技術(shù)不夠，使得這一問(wèn)題雪上加霜。

當(dāng)聲源停止后，噪聲污染也就終止了，導(dǎo)致執(zhí)法取證難度較大。社會(huì)生活類(lèi)噪聲是最難管理的噪聲類(lèi)型之一。有時(shí)執(zhí)法隊(duì)員剛走沒(méi)多久，又接到同一地點(diǎn)的噪聲投訴。噪聲制造者打起了“游擊戰(zhàn)”，玩起了“躲貓貓”，讓執(zhí)法隊(duì)員疲于奔命。

對(duì)噪聲污染者罰款太少了

按現(xiàn)有法規(guī)，對(duì)噪聲污染的處罰力度也很低。如不存在占道經(jīng)營(yíng)、油煙過(guò)大等現(xiàn)有規(guī)定確定的違法違規(guī)行為，則無(wú)法采取強(qiáng)制措施，最多只能按規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以數(shù)目極低的罰款。

全國(guó)政協(xié)委員熊思東表示：“在國(guó)外，如果夫妻倆吵架聲音太大，影響了鄰居休息，鄰居是要報(bào)警的。我們不是這樣，摔碟子打碗、罵大街的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，你上去勸阻，他會(huì)說(shuō)‘管得著嗎!’大媽們跳廣場(chǎng)舞影響孩子高考復(fù)習(xí)，導(dǎo)致家長(zhǎng)和大媽們干架不新鮮吧。還有報(bào)道說(shuō)，某地老人因?yàn)闃巧显胍籼螅瑫r(shí)間長(zhǎng)了引發(fā)失眠、焦慮……”熊思東說(shuō)，在地鐵、公交、圖書(shū)館、電影院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所大聲喧嘩，影響了國(guó)人形象。

熊思東認(rèn)為，現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，可操作性不強(qiáng)。比如新加坡的噪聲污染防治法規(guī)，不僅規(guī)定了相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值，對(duì)噪聲持續(xù)的時(shí)間、一天的時(shí)段劃分以及工作日和非工作日的噪聲限值都有不同規(guī)定。

“我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年起實(shí)施至今已經(jīng)有20年，目前該法修訂前期研究工作已經(jīng)啟動(dòng)，建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。隨著中國(guó)現(xiàn)代化程度的加快，噪聲將成為一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題。而要改善人民生活的噪聲環(huán)境，除了提高居民的思想素質(zhì)以外，還要有制度和法律去保障。”熊思東說(shuō)。

文/彭參

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