《汽車產業中長期發展規劃》_汽車產業發展方向

廣州被稱為汽車之都，汽車是廣州第一大支柱產業。為進一步鞏固廣州汽車產業綜合優勢，12月7日，16屆55次市政府常務會審議通過了《廣州市汽車產業中長期發展規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

根據《規劃》，廣州要加快推動產業轉型和結構調整，強化產業鏈供應鏈安全，提升產業能級和核心競爭力，明確走燃油車、非插電混合動力、新能源汽車并行的多元化技術路線，加快智能網聯新能源汽車產業化進程，前瞻布局面向未來的汽車創新產業，深化推進“汽車+”生態示范，并培育塑造高水平特色汽車文化，在2035年建成世界領先的中國式現代化汽車生態城。

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目標：

從2025到2035年

整車產量實現三級跳

廣州是名副其實的汽車之都，產業規模位居全國前列。2022年，廣州汽車產量313.68萬輛，連續四年位居全國城市首位。全市汽車產業實現產值6471.73億元，占全市規模以上工業總產值的27.6%，對穩定全市經濟大盤具有不可替代的作用。

廣州的新能源汽車和智能網聯汽車同樣成長迅速，在全國范圍內示范領先。《規劃》明確，廣州汽車產業堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，并分別為2025年、2030年和2035年分階段設定目標。

廣州港南沙汽車碼頭。資料圖/廣州日報·新花城記者 蘇俊杰 攝

任務：

明確八大方向、28項重點任務和五大提升工程

具體來看，八大方向為：

一是加快智能電動轉型（五項任務），大力發展新能源汽車、加速智能網聯汽車產業化進程、加快培育燃料電池汽車產業、支持傳統能源汽車低碳化轉型升級，前瞻布局未來產業；

二是完善全周期創新體系（三項任務），從完善自主創新體系、打造原創技術策源地、推動公共服務平臺建設等三個方面，構建產業創新體系，實現核心技術自主可控；

三是加強整零協同能力（五項任務），重點夯實新能源汽車、智能網聯汽車零部件產業，以輕量化和節能化為重點推動傳統汽車零部件轉型升級，構建可控的產業鏈供應鏈體系，鞏固提升系統及軟件開發能力；

四是支持領軍企業（三項任務），引導重點企業實施品牌戰略，推動國有企業深化混合所有制改革，提升廣州市新能源汽車產品和品牌全球影響力；

五是優化空間布局（兩項任務），構建產業協同發展格局，深化與大灣區城市群在整車生產、零部件產業化、三電技術研發等領域的協同合作；

六是深化跨界融合（四項任務），加強汽車與交通、能源、新一代信息技術、數字化技術的互聯互促，延長汽車產業生態鏈；

七是擴大對外開放（三項任務），支持整車及零部件企業協同出海，完善汽車出口配套服務體系，搭建汽車產業國際交流平臺；

八是提升汽車服務（三項任務），擴大汽車消費，包括積極發展汽車金融、汽車保險、汽車改裝等相關服務產業，組織新能源汽車下鄉等，打造特色汽車文化，提升汽車全生命周期價值。

五大提升工程為低碳智能轉型升級工程、關鍵核心技術攻關工程、汽車電子重點提升工程、汽車品牌提升工程、大灣區人才引育工程。

資料圖：終裝線進行車輛的整體安裝。

多元：

明確走燃油車、非插電混合動力、新能源汽車并行的多元化技術路線

結合廣州市燃油車占比較高的發展現狀，《規劃》科學規劃多元技術產業發展路徑，提出新能源汽車、非插電混合動力、燃油車多條技術路線并行發展。

《規劃》提出，支持整車企業制定新能源汽車發展戰略規劃，優化產品結構，豐富產品系列，提高新能源汽車產能利用率和銷售占比。扶優扶強在本地實質從事生產經營活動的新能源商用車企業，促進形成規模優勢。鼓勵發展純電動、氫能等新能源商用車，推動產品多元化發展。全面推動公共領域用車新能源化，持續加大個人領域新能源汽車推廣力度，逐步提升新能源汽車滲透率。

加速智能網聯汽車產業化進程方面，《規劃》提出推動導入和研發L2級及以上自動駕駛新車型，探索L3、L4級及以上自動駕駛乘用車、商用車規模化生產和商業化運營，在全國范圍內率先實現量產及規模化應用。此外還明確加快培育燃料電池汽車產業，支持傳統能源汽車低碳化轉型升級等。

《規劃》的另一大亮點就是前瞻布局面向未來的汽車創新產業。

○ 鼓勵企業、行業機構超前跟進飛行汽車、元宇宙等前沿技術，引導數字孿生、人工智能、區塊鏈等技術與汽車研發、生產、制造、銷售、運營、服務等環節融合。

○ 鼓勵開展飛行汽車技術路線、法規標準、市場應用、產品監管等研究，探索推進飛行汽車量產及商業化應用，助力構建陸空一體的三維立體智慧交通場景。

○ 積極申請建設集研發、生產、測試于一體的國家級飛行汽車示范區。

○ 同時，培育面向汽車產業發展的元宇宙技術服務在內的領軍企業，拓寬汽車元宇宙工廠、元宇宙車展、汽車數字藏品等應用場景。

資料圖：廣汽埃安組裝車間。

創新：

加強核心技術自主可控能力

構建安全可控的產業鏈供應鏈體系

《規劃》明確了要完善全周期創新體系，加強核心技術自主可控的能力，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，提高矩陣式研發布局能力。圍繞動力電池、智能網聯汽車等領域的核心技術積極申請建立國家級創新中心，支持龍頭企業申請國家級企業技術中心及實驗室，力爭新增國家級創新平臺3-5個。

《規劃》提出，廣州要構建安全可控的產業鏈供應鏈體系。充分利用廣州國際汽車展覽會、整車企業供應商大會、廣州國際投資年會等平臺，拓展多層次招商網絡，引進汽車核心零部件供應商，全面提升近地化供應保障能力。一方面加強零部件企業與整車企業在研發、生產、投資、知識產權保護等方面協同發展，建立安全穩定的“整車－零部件”合作關系，另一方面也鼓勵整車企業圍繞智能與新能源汽車核心零部件建立多軌供應體系，鞏固提升系統及軟件開發能力。

在品牌建設方面，《規劃》提出要打造世界知名汽車品牌。全力支持自主汽車品牌打造成為廣州特色、世界級水準的汽車品牌。引導廣汽埃安、廣汽傳祺、小鵬汽車等企業實施品牌戰略，打造高端化、個性化產品和品牌形象。

資料圖：廣州車展。

跨界：

深化跨界融合，推進“汽車+”生態示范

《規劃》還強調要深化跨界融合，深化推進“汽車+”生態示范。推動汽車與城市、能源網絡、新一代信息技術、數字化技術跨界融合、協同應用。在汽車研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等環節實現數字化轉型。

例如，廣州將統籌規劃智能網聯汽車應用示范建設，黃埔、海珠、花都、番禺四個示范區協同發展，在城市道路、高速公路等區域，加快構建自動駕駛出租車（Robotaxi）、自動駕駛公交車（Robobus）、低速無人專用車等示范應用場景，實現智能網聯汽車應用示范范圍全域覆蓋。

○ 統籌新能源汽車充放電、電力調度需求，綜合運用峰谷電價等政策，支持新能源汽車創新參與電力市場交易模式。

○ 推動5G等通信網絡在汽車領域的應用，構建低時延、廣覆蓋、安全可靠的車用無線通信網絡。

○ 積極推進特定場景、區域及道路的智能通信終端建設與自動駕駛汽車的示范應用，構建支撐“車-路-網-云”一體的智能網聯汽車通信環境。

文化：

提升廣州國際汽車展等展會能級

謀劃汽車文化主題公園

《規劃》提出要培育塑造高水平特色汽車文化。積極謀劃重磅級汽車賽事、“超頂流”國際汽車論壇，持續提升廣州汽車文化品牌影響力。

例如展會方面，就明確要對標慕尼黑等國際高水平車展，全面提升廣州國際汽車展等展會能級水平。利用廣州塔、廣州雙子塔、白鵝潭、廣汽科技館等城市地標，打造戶外汽車文化及產品展示空間，讓汽車文化走近公眾生活。謀劃建設廣州汽車文化主題公園，集合主題文化、試乘試駕、博物館、科技館、休閑旅游功能于一體。

此外，在保障措施方面，廣州也明確對汽車產業要加大用地供給支持，吸引優質高端產業項目。同時，增加中心城區停車泊位供給，增加中心六區夜間免費停車資源，優化道路停車管理措施，推進車位資源共享利用，合理布局新能源汽車充電基礎設施，適度超前建設充電基礎設施，創新人才引進方式，重點引進及培育車用芯片、操作系統、智能駕駛等領域杰出專家人才。

文/廣州日報·新花城記者：申卉、賈政

思維導圖/陳湫林、林傳凌

廣州日報·新花城編輯：林傳凌