北京獲得八省市自治區經營者集中反壟斷審查正式委托

　　中新網北京8月27日電 (記者 呂少威)記者從北京市市場監管局了解到，自2025年8月1日起，國家市場監管總局正式委托北京市市場監管局負責對北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等八省市自治區，開展部分經營者集中簡易案件反壟斷審查工作。

　　作為全國首批試點單位，2022年以來，北京市市場監管局共收到國家市場監管總局委托案件274件，涉及農業、食品、汽車、醫藥、化工、鋼鐵、傳統能源、新能源、房地產、金融、物流、旅游等行業領域，交易金額超7800億元，以高質量審查服務降低企業交易成本，持續激發經營主體活力。此次“轉正”，企業并購有了“北京通道”：達到法定申報門檻的相關企業履行申報義務后，反壟斷審查將更加高效。同時，北京將發揮首都輻射力，帶動區域協同提升監管能力，以“首善標準”為全國統一大市場建設注入強勁動能。

　　三年試點結碩果：制度創新與區域協同雙輪驅動

　　作為全國首批試點單位，北京市市場監管局聚焦經營者集中審查(企業通過合并、股權收購、資產收購等方式，取得對其他經營者控制權并達申報門檻的審查業務)，形成可復制推廣的“北京經驗”。

　　制度創新夯實審查基礎。北京針對審查標準化需求，制定《北京市經營者集中審查工作手冊》，系統梳理審查流程、標準及要點，確保與國家市場監管總局要求高度一致；同步出臺審批管理、保密規范、公示程序等四項配套規則，覆蓋審查全流程，推動審查標準化水平走在全國前列。創新推出“線上預簽+線下面簽”模式，優化內部審批流程，在國家市場監管總局施行簡易案件“雙二十”工作要求(從企業申報到正式受理原則上不超過20天，從正式受理到審結原則上不超過20天)基礎上，進一步將案件平均受理時間壓縮至14.89天、審結時間縮短至16.23天，居試點省市前列。

　　風險防控與服務升級并重。在北京市企業服務e窗通平臺增設反壟斷風險提示功能，并延伸至國家企業信用信息公示系統，對年營業額超8億元的企業定向推送精準彈窗提醒，幫助企業提前識別潛在合規風險。同時，通過深入30余家京內外代表性企業(覆蓋中華老字號、千億級國企、民營企業等不同經營主體)開展調研，提供定制化申報輔導；組織千億級國企與民營企業座談交流，聯合行業協會開展私募基金行業專題培訓；制作《競爭守護者》系列短劇，編印發放萬余冊申報服務手冊，并通過新媒體平臺廣泛傳播，讓反壟斷合規知識更“接地氣”。

　　輻射帶動提升區域效能。北京在強化自身審查能力的同時，主動發揮首都輻射作用，帶動天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等省市自治區監管能力協同升級。三年來，通過舉辦八省市自治區審查業務專題培訓，首次實現審查經驗與資源的跨區域共享，并將培訓范圍延伸至基層市場監管所，快速補強基層執法人員專業能力；搭建信息共享機制，及時通報簡易案件審查進展，動態完善重點企業名錄，推動區域內審查標準統一。此外，通過聯學共建、數據共享，提供業務支持，會商協調解決委托區域內重點企業并購中的爭議焦點和疑難問題，顯著提升經營主體滿意度，助力區域經濟健康發展。

　　正式委托啟新程：長效化服務護航全國統一大市場建設

　　北京市市場監管局有關負責人表示，此次“轉正”標志著經營者集中反壟斷審查委托工作從試點探索邁入常態化、規范化軌道。正式委托權限的獲得，既是對三年實踐成果的肯定，也為推動未來工作提供了堅實保障。

　　審查環境更穩定。依托前期試點的經驗積累，北京已組建專業審查團隊，“轉正”后企業無需擔憂政策變動和人員調整，可長期依托北京開展合規申報，預期更明確、溝通更順暢、落地更高效。

　　服務對接更精準。北京持續聚焦央企總部、跨國企業中國區總部及科創企業特點，動態優化申報服務流程，形成長效精準服務機制；建立“一對一”專業化申報指引的常態化服務模式，持續提升溝通效率；拓展合規服務的覆蓋范圍，助力不同規模、行業主體長期提升反壟斷合規能力。

　　協同溝通更緊密。該負責人說，未來，將不斷深化八省市自治區反壟斷審查協同機制，持續推動審查業務合作，共同推進審查能力提升。針對跨區域并購問題，聯合開展專題研判，共享區域專家資源，形成長期有效的標準化解決方案庫。(完)