全國兩百余位法官昆明探討審判權力改革

中新網昆明6月28日電 (王艷龍)時下，中國司法改革正向深水區邁進，新一輪司法改革道路該如何走備受關注。全國最高院至基層法院的兩百余位法官28日在昆明聚會，探討健全審判權力運行機制，推動法院改革發展。

北京市高級人民法院院長慕平認為，完善司法責任制是司法體制改革的“牛鼻子”，根據審判權的判斷權屬性，應建立主審法官、合議庭、審判委員會等行使審判權主體的權責清單；明確院、庭長的審判監督和管理職責，明確審判輔助人員的審判輔助職責，從而建立起以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權運行機制。明確主審法官的界定，合議庭內部權責劃分，合議庭與審判委員會的權責劃分，以及院庭長的監督、管理責任，逐步健全權、責、利一體化的配套措施，推動審判權運行機制發展。

自新一輪司法改革以來，全國各級法院按步穩妥推進改革，保障司法公平公正。如云南在高院機關確定了3個業務庭進行完善司法責任制試點，明確主審法官、合議庭、院庭長、審判委員會的各自職責，實現審判權、審判管理權與審判監督權的“三權分離”。廣東探索確定了包括院長、庭長等的權力清單，將法官作為改革的重點核心，解決權責兩難化的問題。

江蘇省高級人民法院院長許前飛認為，審判權力運行機制改革主要是授權、權力運行的保障和約束。審判權運行機制的改革授權明確院長、庭長不擔任審判長，不參與決策。要給所有裁判者創立工作條件，要有合理的工作量，江蘇從人才市場招募書記員，請大專院校畢業生幫助法官處理案件資料的收集等，解決編制不足問題。同時，對行使決策權的法官進行約束。

最高人民法院副院長江必新指出，健全審判權運行機制既要把審判權裝進制度的籠子里，又要高度重視審判職責的充分履行；注意解決審判權過度分散的毛病，解決審判權過度集中的弊端；注意審判權行使的獨立性，防止審判權行使的任意性；注意訴訟結構的改造，及訴訟程序的正當化；解決有責不追、有責難追的問題，防止過度追責或非理性追責的問題；注意審判體制的創新，及審判環境的再造等。

江必新提出，審判權運行機制改革要注意問題導向與綜合治理的關系，理念創新與尊重規律的關系，頂層設計與基層首創的關系，統一實施和類型化處理的關系，本土國情與借鑒國外相關制度的關系，以完善審判權運行機制。(完)