挪用公款理財是拿權力做“抵押”

因涉嫌嚴重違紀接受組織調查的武漢市青山區原政法委書記高玉奇，近日被移送司法機關。高玉奇的違紀違法行為中，涉及挪用上千萬元公款購買信托產品。（1月14日《經濟參考報》）

近年來，像報道中高玉奇這樣，利用手中的權力，職務上的便利，挪用單位“閑置”的公款或者基建專項資金購買理財產品、炒股，進行營利活動的不在少數。據不完全統計，全國多地涉及資金總額超過20億元。緣何在法紀昭昭的語境下，仍然有抱著僥幸心理，依附于公家這棵“大樹”，干出“公款炒股”這種見利忘義、損公肥私的“傻事”者？筆者以為，挪用公款理財是拿權力做“抵押”，理當予以嚴懲。

有道是“欲如水，不遏則滔天；貪如火，不滅則燎原。”從2010年，高玉奇能動用基建資金2020萬元購買信托產品，后因基金連續虧損到2013年被強制平倉，造成公款損失近700萬元。過中既有其個人本身的原因，也有財務制度執行不到位，單位財務管理混亂、缺乏監督在助紂為虐。作為一個行政事業單位，對資金的使用管理自然有相關的制度規定和管理。如果單位財務管理正規，能夠嚴格執行財務制度，財務人員能夠認真履職，互相監督，怎會讓領導挪用上千萬元公款購買信托產品？當然也與一些單位、部門“一把手”獨大不無關系。

誠然，“君子愛財，取之有道”。但是，當手握權力者不受監督之時，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。其實無論是高玉奇還是早前的張佩山，亦或是一些曝光挪用的小團體，無不折射出，一旦手握權力、掌控著一個單位的主要資金調度者，不受監督，尤其是財務監督和管理失效的時候，權力便會瘋狂，貪欲便會膨脹。加上一些大額支出僅憑“一把手”或主管財務的領導“一支筆”就可以簽批。自然而然為不法人員挪用公款炒股“推波助瀾”。另外，一些地方對挪用公款炒股的處理失之于寬、失之于軟，有的甚至“以還代處”。等等如是，無不為用權力做“抵押”挪用公款炒股等行為提供了契機。

如果同級監督、上級監督、下級監督有“擺設”之嫌，焉能見錢“坐懷而亂”？看來要遏制挪用公款理財之手，單靠宣傳教育和制度上墻遠遠不夠，須得“對癥下藥”制定出有針對性的預防措施，健全完善相關制度，加強公款使用的監管。再輔以定期的財務審計和資金使用、管理的公開透明。或許如此，才能杜絕挪用公款理財的可能性。

另外，對挪用公款理財、拿權力做“抵押”者，一定要依法依紀予以嚴懲。一方面要強化問責與執法，對于涉嫌挪用公款人員堅決移送司法機關，大力開展警示教育；另一方面需要強化財政預算約束與監控，減少財政資金的閑置。再者要加強對領導干部權力的監督監管，對公款炒股負有失職、失察責任的相關領導干部追究其連帶責任。相信多管齊下，定能對鋌而走險的不法分子形成震懾。

文/魚予

(來源:紅網)