聚焦鄭州建筑垃圾排放亂象：渣土山近10米沒人清理
在鄭州市，伴隨著城中村拆遷改造力度的加大和城市框架的拉大，數(shù)量龐大的建筑垃圾如何“去庫存”已成為城市發(fā)展進程中的一塊“心病”。受深圳“12·20”滑坡事故的影響，連日來有關(guān)鄭州多處渣土山藏安全隱患的消息再次引發(fā)各方關(guān)注。
消納能力有限，致使垃圾圍城
1月6日，河南當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)有人私設(shè)垃圾場，垃圾車偷倒垃圾，不僅危害當(dāng)?shù)丨h(huán)境，而且堆積如山的垃圾堵住了當(dāng)?shù)氐娜朔乐笓]所，防空洞的洞口已被垃圾填埋。1月11日，又有媒體披露，在京廣鐵路跨黃河附近，有人正在往黃河里大量傾倒建筑垃圾。
《工人日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2015年以來，鄭州市有關(guān)將建筑垃圾亂堆亂倒破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成安全隱患的新聞早已不下10起，以至于當(dāng)?shù)厥忻駥Α袄鴩恰爆F(xiàn)象習(xí)以為常。
數(shù)據(jù)顯示，鄭州市每年的建筑垃圾排放量達到數(shù)千萬噸，2013年甚至達到了1億噸。而臨時性的“建筑垃圾中轉(zhuǎn)消納場所”卻嚴重不足，八成以上的建筑垃圾需要通過社會消納場填埋處置。
針對渣土亂象，從2014年年初開始，鄭州市城管局相繼出臺了《鄭州市建筑垃圾綜合治理工作專項方案》、《鄭州市建筑渣土運輸管理規(guī)定》。2015年5月，鄭州市委常委會議明確要求，7月底前要把市內(nèi)積存的建筑垃圾清完，而從記者走訪的一些地點和網(wǎng)友貼出來的情況看，“舊賬”仍沒算清。
1月12日，記者來到位于中州大道和東風(fēng)路交叉口東北方向，這里成堆的建筑垃圾如小山般，非常顯眼，最高的渣土山甚至達到近10米。附近一位務(wù)工人員說，這里曾是都市村莊，2011年拆遷后，成了一個天然垃圾場。“這些垃圾在這好幾年了，現(xiàn)在市里查得嚴，渣土車來倒的是少了，不過眼前這些還沒人清理。”
同樣在靠近市區(qū)西三環(huán)的后河盧村，這里建筑垃圾堆成的渣土山干脆緊挨著居民房屋。當(dāng)?shù)匾粦艟用窀嬖V記者，晚上睡覺都提心吊膽，尤其碰上下大雨，但是沒辦法，村里不管。
為多賺錢，清運車輛隨意傾倒
據(jù)介紹，鄭州市目前80%以上的建筑垃圾需要通過社會消納場消化，全區(qū)共籌建了20處這樣的場地，但仍不能滿足建筑垃圾龐大的體量。
而消納場的選址也并非那么容易，按照鄭州市政府下發(fā)的文件要求，單個建筑垃圾堆放場地面積不少于100畝，用地的落實、后期配套各環(huán)節(jié)資金的投入、取得附近群眾的諒解和認可等等都是難題。
“一聽說要建的跟垃圾有關(guān)，群眾就直搖頭，就是覺得會污染其生活環(huán)境。”滎陽市一處消納場負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在環(huán)境問題大家都很重視，群眾工作非常難做，有時候經(jīng)濟補償都解決不了問題。
2015年，鄭州市城管部門在對鄭州市中心城區(qū)周邊139條溝壑進行排查和篩選，選定39條溝壑作為建筑垃圾近期堆放區(qū)域，以便躲開居民區(qū)，防止受到民眾責(zé)難。
然而，最大的“矛盾”還在源頭上。在鄭州，開發(fā)商為了成本最低化，往往將建筑垃圾清理工作交由清運公司。而為了進一步降低成本，最大化“趟次”，渣土車司機往往隨意將垃圾傾倒在路旁、橋下、郊區(qū)等地，更有一些私營公司的渣土車司機，會選在相對“安全”的四環(huán)外甚至黃河灘區(qū)進行傾倒。
2015年8月，鄭州市城市管理局相關(guān)人士在一次會議上透露，從拆遷情況看，目前該市萬三公路以西、南繞城高速以北、西繞城高速以東、黃河沿岸以南整個圍合區(qū)域內(nèi)已拆遷面積達2.7億平方米。這些建筑垃圾若采用填埋或堆放方式處理，按10米堆高計算，將占地32432畝，相當(dāng)于80多個碧沙崗公園。
事實上，建筑垃圾如何科學(xué)“投胎轉(zhuǎn)世”，已經(jīng)成為像鄭州這樣的省會城市在城市化進程中不可回避的問題。
再生建材成本高不好賣
在鄭州，許多公園和游園已經(jīng)在利用建筑垃圾“堆山造景”，這也成為不少建筑垃圾的一個出路。在鄭州中牟縣，當(dāng)?shù)乩媒ㄖ谝粋€荒蕪的廢水溝渠基礎(chǔ)上建成了一座休閑公園，不但解決了垃圾存放難題，還給市民提供了休閑健身之所。
有關(guān)專家表示，建筑垃圾實現(xiàn)資源化，最終“變廢為寶”，實現(xiàn)二次利用，才是最大出路。事實上，經(jīng)過數(shù)年探索實踐，建筑垃圾資源化在技術(shù)層面已經(jīng)不存在障礙。鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院劉立新教授對記者表示，目前國內(nèi)對建筑垃圾的資源化利用的研究主要集中在將建筑垃圾破碎分級后做再生骨料配置再生混凝土，或利用再生骨料生產(chǎn)混凝土砌塊、隔墻板、干粉砂漿以及各種彩色磚、透水磚、盲孔磚、路沿磚等新型環(huán)保建材。
然而令人尷尬的是，盡管建筑垃圾處理技術(shù)成熟，其產(chǎn)品用途廣泛，但建筑垃圾資源化之路還是面臨著很多發(fā)展“瓶頸”，一些由單純的社會資本投入的生產(chǎn)線在現(xiàn)實運營中舉步維艱。
“企業(yè)在對建筑垃圾循環(huán)處理時，加工處理前需要耗費很大的人力和物力進行運輸、分揀，建筑垃圾處理過程中產(chǎn)生的揚塵污染，也需要企業(yè)自己花錢來處理。”洛陽一家建筑垃圾循環(huán)利用企業(yè)的負責(zé)人告訴記者，綠色再生建材在現(xiàn)實中并不受歡迎，原因是建筑垃圾再生產(chǎn)品與天然建筑材料相比，價格上不占優(yōu)勢，人們通常會擔(dān)心建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量問題，“如果沒有相應(yīng)的扶持政策，建筑垃圾企業(yè)很難維持運營。”
針對這個問題，中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長謝書紅認為，建筑垃圾資源化利用是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，目前建筑固廢行業(yè)上下游還沒有順暢關(guān)聯(lián)起來。應(yīng)根據(jù)建筑垃圾和建筑形式的特點，研發(fā)出先進的資源化利用技術(shù)，政府的引導(dǎo)作用很重要，尤其是資金、稅收以及政策上的支持。記者 余嘉熙 馮國鑫 通訊員 石磊
