法制日報：禁止令不能只是看起來很美

　　這些年來,隨著法律制定的完備和法治建設的逐步推進,我們對于犯罪分子和一般違法人員的教育和防范也越來越強,對于被害人和社會的保護也越來越周全

酒后對長久追求未果的朋友實施猥褻,在獲得朋友的諒解后,男子被判處緩刑。可萬一男子故態重萌該怎么辦?近日,安徽省蜀山區人民法院首發“禁止令”,判定男子常某兩年半時間內禁止接觸被害人(1月19日中國網)。

禁止令是刑法修正案(八)新增的一種對犯罪分子的行為規范。所謂禁止令就是對于判處管制、宣告緩刑的犯罪分子,法院可以根據犯罪情況,同時禁止其在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。對于違反禁止令但情節并不嚴重的犯罪分子,由負責執行禁止令的社區矯正機構所在地的公安機關處罰。如果情況嚴重的,比如3次以上違反禁止令的或者因違反禁止令被治安管理處分后再次違反禁止令的,則由法院撤銷緩刑,執行原判刑罰。

禁止令是個好東西。一方面,它可以避免誘發犯罪分子重新犯罪。有些犯罪分子正因為經常出入特定的場所,比如電子游戲廳和歌舞廳等,以致在那些地方尋釁滋事。禁止他們出入這類場所,可以避免其重新走上犯罪道路。另一方面,它能有效地保障被害人權益和社會公共利益。比如,禁止犯罪分子接觸被害人,可以避免被害人再次受到犯罪分子的騷擾和傷害。

這些年來,隨著法律制定的完備和法治建設的逐步推進,我們對于犯罪分子和一般違法人員的教育和防范也越來越強,對于被害人和社會的保護也越來越周全。除了刑法所規定的“緩刑禁止令”外,還有諸多行政和民事上的禁止令。比如最高人民法院在《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中確立了“人身保護令”,對于施加家庭暴力者,禁止其一段時間內接觸受害者。而對于許多行政違規者,有關監管部門也會依據法律開具禁止令,禁止其在一定時間內從事特定行業。

而“緩刑禁止令”在各地使用得尤其多,并且形式各種各樣,能有效防范犯罪和保障被害人合法權益。比如,有禁止開棋牌室,浙江杭州蕭山區人民法院一審判決傅某犯有賭博罪,被判有期徒刑八個月,緩刑一年,并處罰金8000元。同時禁止被告人傅某在一年內開設棋牌室。有禁止足療消費,比如,河北邢臺橋東區人民法院判決被告人柴某犯有盜竊罪,依法判處其拘役六個月,宣告緩刑一年。由于柴某將所盜贓款在盜竊當日下午即在一足療店內全部揮霍,為了使其遠離犯罪誘因,防止再次犯罪,促進其矯正,故法院禁止柴某在判決生效后一年內進入足療店消費。

當然,禁止令不能只是看起來很美,要讓法院的禁止令真正有效,還必須有配套的措施。首先,必須健全監管隊伍,要有一支有效的監管隊伍,能及時發現服刑人員有無違反禁止令,并且對違反禁止令的服刑人員能及時進行處理或者移送法院撤銷緩刑。其次,要利用高科技的手段,來實現對服刑人員的監控,比如要求服刑人員佩戴電子手表,監管人員可以遠程監控其行蹤,從而發現其有無違反禁止令。