京華時(shí)報(bào)：舊衣物回收不該成為管理盲點(diǎn)

無(wú)論從節(jié)約還是環(huán)保角度，舊衣物回收再生都應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)，做好政策扶持，破除壁壘，消除亂象，不要在管理上留盲點(diǎn)。

近年來(lái)，上海不少居民小區(qū)出現(xiàn)了諸如“大熊貓”“綠房子”之類的廢舊衣物回收箱，往往還打著“公益”或“政府實(shí)事項(xiàng)目”的旗號(hào)。事實(shí)上，其中有些箱體已經(jīng)被收垃圾的小販承包，導(dǎo)致舊衣物直接流向二手市場(chǎng)或焚燒爐，有公司從中獲利。

上海的舊衣物回收，讓我想起一些地方的垃圾分類，社區(qū)居民積極配合，把垃圾分類裝袋、投放，保潔人員來(lái)了，還是混在一塊運(yùn)走，垃圾分類形同虛設(shè)。居民以為自己的舊衣物得到了“善待”，現(xiàn)實(shí)卻是被小販掏出回收箱，能賣的賣錢，不能賣的扔進(jìn)垃圾桶。如此原始、粗暴的處理方式，與公益、環(huán)保沒有一毛錢關(guān)系。

政府重視舊衣物回收利用是好事，但管理不能成為盲點(diǎn)。舊衣物回收公司按箱收費(fèi)，不管小販如何操作，這種單純以利益為導(dǎo)向的粗放式管理，根本不可能滿足上海市政府對(duì)舊衣物處理提出的“資源化、無(wú)害化、減量化”目標(biāo)要求，也與居民的良好愿望背道而馳。由此產(chǎn)生的利益，被什么人瓜分？是否存在利益輸送？仍堪細(xì)問(wèn)。

相比之下，盡管還存在諸多不足，上海在舊衣物再生利用上還算走在前列，哪怕一直在推垃圾分類的廣州，舊衣物回收箱也難得一見。尷尬的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)每年產(chǎn)生大量舊衣物，這些舊衣物多半被扔進(jìn)垃圾桶，再生利用率不足10%，浪費(fèi)與污染并存。這個(gè)問(wèn)題至今仍未在政策層面引起重視，譬如在最新的《再生資源回收管理辦法》中，舊衣物依然不在規(guī)定的“再生資源”之列。在歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家都有成熟的二手衣服市場(chǎng)，而我國(guó)對(duì)二手衣服的交易仍然明令禁止。企業(yè)層面，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策目前還未涵蓋廢舊紡織品領(lǐng)域，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡管攻克了研發(fā)環(huán)節(jié)難題，但由于再生產(chǎn)成本高昂、成品市場(chǎng)認(rèn)可度低，缺乏生產(chǎn)積極性。

隨著物質(zhì)生活的進(jìn)步和社會(huì)觀念的改變，衣物淘汰率將會(huì)越來(lái)越快，無(wú)論從節(jié)約還是環(huán)保角度，舊衣物回收再生都應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)，做好政策扶持，破除壁壘，消除亂象，不要在管理上留盲點(diǎn)。制度供給跟上，應(yīng)盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障舊衣物回收利用有序開展；動(dòng)用財(cái)稅杠桿，在資金、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，提升行業(yè)吸引力，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入；鼓勵(lì)再生利用科學(xué)研究，提高舊衣物再生利用科學(xué)性與生產(chǎn)效率；強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督，行政與公眾負(fù)責(zé)外部監(jiān)督，行業(yè)組織負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督。如此，才能讓舊衣物回收早日走上正軌。