杭州今起隨地吐痰和個(gè)人信用掛鉤 扶人不怕被訛

　　今天起杭州隨地吐痰將和個(gè)人信用掛鉤 救人扶人不怕被訛

【摘要】 公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為一直屢禁不絕。3月起，全國一大波新規(guī)來襲。其中在杭州新出臺(tái)的新規(guī)中，隨地吐痰和亂扔垃圾將被視為違法行為。

(浙江在線記者/金許斌 編輯/汪江軍)公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為一直屢禁不絕。對于這樣的行為，原先也只能在道德層面進(jìn)行譴責(zé)。

今天起，全國一大波新規(guī)來襲。其中在杭州新出臺(tái)的新規(guī)中，隨地吐痰和亂扔垃圾將被視為違法行為。

　　文明條例將實(shí)行

　　杭州隨地吐痰屬違法

《杭州市文明行為促進(jìn)條例》在2015年12月30日的浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上批準(zhǔn)通過，今年3月1日起將正式實(shí)施。

該條例將部分道德規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范，對于提升社會(huì)文明水平有著重要作用。記者細(xì)讀了條例后發(fā)現(xiàn)，條例主要涉及四大類文明行為。

公共場所方面：不隨地便溺、吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；開展廣場舞、露天演唱等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，噪聲值不超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；等候服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)。

交通出行方面：駕駛時(shí)，不以手持方式使用電話；經(jīng)過人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)禮讓行人；不向車外拋撒物品；不在城市公共交通工具內(nèi)飲食；駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)不違反規(guī)定載人、載物。

居家生活方面：自覺減少廢氣、廢水等各類污染物排放；有序停放車輛；不亂放雜物，不高空拋物、不侵占共同部位，不堵塞消防通道；遵守生活垃圾管理的相關(guān)規(guī)定，做到生活垃圾分類投放到位。

家庭成員方面：老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人與老年人分開居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任。

　救人者無須自證清白

　　不文明行為將與個(gè)人信用掛鉤

條例除了規(guī)定哪些行為屬于不文明行為之外，最大的亮點(diǎn)在于鼓勵(lì)各種文明行為。

“扶不扶”話題在近兩年廣受輿論關(guān)注。為了鼓勵(lì)樂于助人的文明行為，條例規(guī)定：扶老人、救人者沒有必要再自證清白，被救助的人如果主張他的損害是救助人造成的，或主張救助人在這個(gè)過程中，未盡合理限度義務(wù)加重其損害的，應(yīng)當(dāng)予以承擔(dān)舉證責(zé)任。

也就是說，你扶了一個(gè)老人，老人說損害是你造成的，那么這個(gè)老人就要拿出證據(jù)來證明這件事情。

另外條例明確規(guī)定：公民有權(quán)對不文明行為進(jìn)行勸阻，勸阻時(shí)應(yīng)當(dāng)注意舉止文明。行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報(bào)復(fù)勸阻人。

如不文明行為人辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱勸阻人，條例第三十八條指出，對于尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，責(zé)令改正，處警告或者200元以下的罰款。

記者從杭州市信用辦和文明辦了解到，相關(guān)違法行為將與個(gè)人信用記錄掛鉤，可能會(huì)對個(gè)人購房貸款和信用貸款有影響。

目前杭州市信用辦和文明辦正就信用執(zhí)行細(xì)則做進(jìn)一步細(xì)化研究。

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通過立法的形式，將道德規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范一直是世界各國的普遍做法。在國內(nèi)，也不乏這樣的先例。

深圳市于2012年12月通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》。上海市、武漢市目前也把制定《市民行為規(guī)范條例》納入了立法論證調(diào)研。

在香港的地鐵、電車、機(jī)場等公共場所，飲食、講粗話、不排隊(duì)上下車等不文明行為都構(gòu)成違法，最高可判罰款2000至5000港元，情況嚴(yán)重的還將處以監(jiān)禁。