試點3年后上海自貿區走向何方 專家指應有更高試驗

中國自由貿易試驗區經歷了開啟、發展和深化，已形成“1+3+7”的戰略性網絡格局，試點三年的上海自貿試驗區將走向何方成為各方關注焦點。

24日，以“百尺竿頭，更進一步”為主題的第四屆中國自由貿易試驗區論壇在上海財經大學召開，來自全國各地的自貿區研究專家和官方代表對上海自貿區建設三年以來的經驗進行了總結、闡釋，與會專家認為，上海自貿區一定要在全球價值鏈中，進行更高水平、更高標準試驗。

中國(上海)自由貿易試驗區2013年9月成立，被稱為自貿區1.0版，2015年4月新增三個自貿試驗區，形成了“1+3”的自貿試驗區的格局，是為2.0版，最近剛剛獲批新設立七個自貿試驗區，形成了“1+3+7”的格局，可謂3.0版，中國自貿試驗區的擴展速度非常快，對推進“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略，打造新型經濟體制具有全局意義和戰略意義。

“現在不斷擴大的自貿試驗區正充分證明中國(上海)自由貿易試驗區試驗取得的巨大成功”，上海市人民政府發展研究中心主任肖林認為，上海自貿區已經把基本的制度框架向全國的自貿試驗區復制推廣，有些甚至超出自貿區范圍。

肖林提出，上海自貿區設立三年后，將承擔更大的責任，要進行更高水平、更高標準的試驗，為此，要實現“率先推進自貿試驗區制度創新系統集成”“率先推進自貿試驗區高標準國際投資貿易規則的壓力測試”“率先推進自貿試驗區與重大國家戰略協同聯動”三個率先。

眾所周知，結構性改革是當前全球經濟面臨的迫切任務，剛剛在杭州召開的G20峰會，也將推進結構性改革放在突出位置。

中國自由貿易試驗區協同創新中心理事長王新奎同樣贊成上海自貿區進行更高水平和標準的試驗。他建議，隨著全球競爭由市場份額競爭轉變為價值鏈位置競爭，上海自貿區的體制創新也應轉變，由服務實物資本投資轉變到服務知識資本投資。

上海財經大學上海發展研究院/自由貿易區研究院院長趙曉雷參與了上海自貿區從醞釀階段直至現在全過程。在他看來，即將迎來三周歲生日的上海自貿試驗區已經形成四大創新體系，分別是擴大與開放、培育功能相適應的管理制度創新；深化改革促進政府職能轉變；構建與法制化、國際化營商環境相適應的法制制度保障；國家試驗：復制推廣、示范引領、服務全國。

談及上海自貿區的未來，趙曉雷認為應繼續將制度創新作為核心任務和深化改革開放的主線，加快投資管理制度創新、政府職能轉變，同時銜接“一帶一路”、長江經濟帶以及長三角經濟一體化，“以國際金融創新為引領，支持國際投資、國際貿易、國際航運轉型升級發展，上海自貿區應該進行更高標準的試驗，更好地服務長三角、服務‘一帶一路’”。