各地降成本政策頻出 再降制度性成本成未來改革重點

物流業降本增效專項行動方案近日發布，為應對經濟下行壓力、增強經濟可持續發展能力，國家和各地方政府連續出臺涉及能源、稅收、融資、用工等方面的降成本政策，對于緩解傳統制造企業和中小企業經營困難起到了一定效果。有專家表示，未來消除企業成本居高不下的體制機制障礙，降低制度性交易成本將是改革重點。

振興東北是國家提振經濟的一個重中之重，東北老工業基地的調整、改造和振興是我國新時期帶有全局性和前瞻性意義的重大戰略舉措，也是一項復雜、艱巨和長期的系統工程。降成本政策對于降低東北傳統制造企業成本，推進企業發展起到了實際效果。

與此同時，其他地區也在出實招減免企業的各種稅費，降低企業負擔。湖南日前大力開展“降低供給成本行動”，在上半年為企業減負各種收費約43.4億元基礎上，再次為企業減負約70億元；貴州省發改委主任陳少波日前表示，2016年全年將確保為企業減負700億元左右。

降低企業經營成本對于傳統制造企業和中小企業，特別是民營企業來說有著重要的支持作用。國務院印發了《降低實體經濟企業成本工作方案》，其中降低企業融資成本、能源成本、物流成本等，合理控制人工成本上漲成為主要內容，計劃用三年左右時間使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強，產業競爭力進一步提升。

對此，國家發改委經濟研究所副研究員曹玉瑾表示，近年來，我國實體經濟融資成本仍然偏高，尤其是中小企業融資成本仍然較高。無論是銀行貸款還是債券市場融資，均比美國、歐洲等國家高出50%以上。通過提高直接融資比重，降低貸款中間環節成本，擴大長期低成本資金規模，試行市場化債權轉股權等方式，可以有效降低企業融資成本，增強企業活力。

據了解，制度性交易成本“虛降實高”是目前降成本的一個根本問題，很多降成本的政策單靠一個部門力量難以有效落實，也成為企業成本居高不下的體制機制障礙。進一步深化降低制度性交易成本也是確保“降成本不反彈”的關鍵。

專家表示，未來要進一步打破部門、地域之間的分割和行業壟斷，健全公平競爭市場環境。(李志勇鄒大鵬)