央行南京分行：落實(shí)限購城市差別化住房信貸政策

南銀發(fā)〔2016〕127號(hào)

人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各銀監(jiān)分局，各國有商業(yè)銀行江蘇省分行、股份制商業(yè)銀行南京分行，江蘇銀行，江蘇省農(nóng)聯(lián)社，南京銀行，各城市商業(yè)銀行南京分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行，各在寧外資銀行：

為促進(jìn)江蘇房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持地方政府落實(shí)好房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整部分城市差別化住房信貸政策通知如下：

一、落實(shí)“限購”城市差別化住房信貸政策。根據(jù)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2015〕305號(hào))、《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號(hào))要求，對(duì)于實(shí)施“限購”措施的城市，居民家庭首次購房和首套房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例不低于30%；二套房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例不低于40%。省內(nèi)實(shí)施“限購”措施的城市區(qū)域，相應(yīng)差別化住房信貸政策不得低于上述國家政策標(biāo)準(zhǔn)。

二、調(diào)整部分城市差別化住房信貸政策。根據(jù)無錫、蘇州、南京市政府調(diào)控要求，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，分別對(duì)無錫、蘇州、南京市差別化住房信貸政策作如下調(diào)整：

在無錫市區(qū)范圍內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，按照國家對(duì)“限購”城市的差別化住房信貸政策，最低首付款比例不低于30%；對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房的，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于40%。

在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市范圍內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，按照國家對(duì)“限購”城市的差別化住房信貸政策，最低首付款比例不低于30%；對(duì)于有購房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購房時(shí)實(shí)際沒有住房，以及有1套住房、但沒有購房貸款記錄或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于50%；對(duì)于擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由不低于50%調(diào)整為不低于80%；對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

在南京市區(qū)(不含六合區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū))范圍內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，按照國家對(duì)“限購”城市的差別化住房信貸政策，最低首付款比例不低于30%；對(duì)于有購房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購房時(shí)實(shí)際沒有住房，以及有1套住房、但沒有購房貸款記錄或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由不低于35%調(diào)整為不低于50%；對(duì)于擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由不低于50%調(diào)整為不低于80%；對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

三、本次政策調(diào)整時(shí)間以各城市政府公布的執(zhí)行時(shí)間為準(zhǔn)，住房交易時(shí)點(diǎn)在此之前的，仍按原政策執(zhí)行。各城市房地產(chǎn)調(diào)控文件中，對(duì)住房交易時(shí)點(diǎn)未作特別說明的，住房交易時(shí)點(diǎn)按照“網(wǎng)簽合同簽署時(shí)間(鑒證時(shí)間)、權(quán)屬登記受理時(shí)間和貸款審批通過時(shí)間”等三個(gè)日期“孰前原則”認(rèn)定；已有說明的，按文件要求執(zhí)行。

四、加強(qiáng)住房金融管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)《人民銀行南京分行江蘇銀監(jiān)局關(guān)于規(guī)范個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)促進(jìn)住房金融健康發(fā)展的通知》(南銀發(fā)〔2016〕32號(hào))要求，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)對(duì)首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、借款人信用資質(zhì)和購房合同真實(shí)性等情況的審核，有效防范“首付貸”、“假按揭”等風(fēng)險(xiǎn)。各地人民銀行、銀監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)貸款質(zhì)量、區(qū)域集中度、機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)住房信貸政策落實(shí)情況開展督查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

本通知未涉及事宜繼續(xù)按原差別化住房信貸政策執(zhí)行。請(qǐng)人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行聯(lián)合各市銀監(jiān)分局盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

中國人民銀行南京分行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

江蘇監(jiān)管局

2016年10月8日