戴柏華:債轉股企業涉及到的環節都有稅收優惠政策

國務院新聞辦公室今日下午舉行新聞發布會，請發展改革委副主任連維良、財政部部長助理戴柏華、人民銀行副行長范一飛、國務院國有資產監督管理委員會副主任孟建民、銀監會副主席王兆星介紹積極穩妥降低企業杠桿率有關政策情況，并答記者問。

發布會上，財政部部長助理戴柏華回答記者提問時表示，在涉及到債轉股企業降杠桿，涉及到交易的各個環節，我們都有相應的稅收支持優惠的政策。

以下為文字實錄：

經濟日報記者:

請問戴部長一個問題，看從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面的支持？謝謝。

戴柏華:

為了貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側改革的決策部署，支持積極穩妥降低企業杠桿率，支持債轉股，財政部研究制定了相應的財稅配套政策，主要是三個方面的內容：一是明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。不良資產處置是債轉股必然涉及到一個重要的問題，我們現在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權，總的要求是要遵循市場化、法治化原則，處置范圍是以實施債轉股為目的債權。我們現行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權，現在新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度，促進通過債轉股降低企業杠桿率。與此同時，要注意防范和隔離風險，防止非金融企業的風險向金融企業轉移，我們強調，債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則。同時，我們還強調，要注意防范不良資產轉讓中的定價風險，要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價，科學合理地確定轉讓價格。這是在不良資產處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。稅收優惠主要是在降杠桿和債轉股過程中，涉及到交易的各個環節，我們都有相應的稅收政策支持。比如在企業重組方面，規定只要符合一定條件的企業重組，我們在企業所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優惠。另外，在企業的破產注銷方面，我們現在明確企業破產所涉及到清算的費用，還有企業職工工資等等，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。對企業資產證券化方面，我們規定證券化所涉及到的有關合同暫不征收印花稅。最后對銀行呆賬，我們明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。所以，在涉及到債轉股企業降杠桿，涉及到交易的各個環節，我們都有相應的稅收支持優惠的政策。