北京二手房全面實施資金監(jiān)管 杜絕中介機構(gòu)設(shè)立資金池

北京市對二手房交易流程風(fēng)險把控還在升級，尤其是對資金的監(jiān)管。日前，北京市住建委、中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強存量房交易資金監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》)，自2016年12月15日起，東城、朝陽、通州、順義、昌平、大興6區(qū)實行存量房交易資金監(jiān)管。至此，存量房交易資金監(jiān)管范圍覆蓋全北京市。

存量房交易資金監(jiān)管主要是指二手房買方將交易資金存入存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶，房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)完成后，由監(jiān)管機構(gòu)將監(jiān)管資金劃入二手房賣方的銀行結(jié)算賬戶。買賣雙方的交易資金不直接通過經(jīng)紀(jì)公司，而是由房地產(chǎn)行政主管部門會同銀行、具有擔(dān)保資質(zhì)的機構(gòu)在銀行開立的資金監(jiān)管“專用賬戶”進行劃轉(zhuǎn)，該賬戶屬于銀行。當(dāng)規(guī)定期限內(nèi)購房者過戶后，該資金將劃轉(zhuǎn)到原業(yè)主的賬戶下，這個過程中銀行扮演的是資金監(jiān)管主體角色。

二手房買賣交易過程中，從買賣雙方簽訂買賣合同，到房產(chǎn)交易過戶完成，一般需要1-3個月的時間，房產(chǎn)交易中存在“先付款還是先過戶”的問題，只有采取資金監(jiān)管才能真正確保二手房交易資金安全。資金監(jiān)管模式要求通過銀行的專用賬戶進行資金的凍結(jié)，在沒有買賣雙方約定授權(quán)的情況下，其他人員均動用不了資金。因此對存量房交易資金進行有效的監(jiān)管，最大的意義在于保障交易安全，確保賣方能及時足額拿到房款，確保房屋能順利過戶到買方名下，有效地保障存量房交易雙方的合法權(quán)益。

資金監(jiān)管除有利于房屋交易雙方的資金交易安全外，還可以有效杜絕中介機構(gòu)設(shè)立資金池。上述《通知》明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金，不得利用客戶資源和信息優(yōu)勢強制提供擔(dān)保、金融等相關(guān)服務(wù)。

中國消費者協(xié)會此前發(fā)布的一份《房屋家居領(lǐng)域投訴情況專題報告》提到，資金監(jiān)管過程中違規(guī)操作是目前房屋中介公司普遍存在的四大問題之一。

該報告指出，在資金監(jiān)管過程中，部分中介機構(gòu)違規(guī)操作，代替銀行為買方做資金監(jiān)管，將買方的購房款收入自己公司的資金池中，并利用這部分資金違規(guī)高息貸出，作為其他消費者的“首付貸”，這種行為嚴(yán)重威脅到了消費者的資金安全。在行業(yè)人士看來，《通知》當(dāng)中對于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員的約束，將會對這一現(xiàn)象起到杜絕的作用。

據(jù)了解，近年來，北京市住建委會同中國人民銀行營業(yè)管理部等部門先后在海淀、西城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等11個區(qū)提供存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)。

此次《通知》將存量房自有交易資金監(jiān)管范圍擴大到全北京市，相關(guān)工作仍繼續(xù)按照試點各區(qū)的資金監(jiān)管工作要求開展，即要求通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)達成交易的買賣雙方，必須經(jīng)過各區(qū)房產(chǎn)管理部門在監(jiān)管銀行開設(shè)的監(jiān)管賬戶劃轉(zhuǎn)自有交易資金；買賣雙方自行達成交易的，可協(xié)商選擇是否進行自有交易資金監(jiān)管。