日前，關于印發(fā)江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃(2016-2018年)的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：
江西省工信委關于印發(fā)江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃(2016-2018年)的通知
各設區(qū)市、省直管試點縣(市)工信委(局)：
為加快推進生態(tài)文明建設，促進工業(yè)綠色發(fā)展，我委制定了《江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃(2016-2018年)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
江西省工信委
2016年11月1日
(此件主動公開)
江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃
(2016-2018)
為加快實施工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型的工業(yè)體系，確保《江西拾十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有效實施，特制定本行動計劃。行動計劃期為2016-2018年。
一、總體要求
(一)總體思路
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，重點實施傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，推進關鍵領域工業(yè)企業(yè)節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用，充分發(fā)揮市鋤制作用，加強政策引導，全面推動我省工業(yè)綠色發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持協(xié)同發(fā)展。充分注重產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與地區(qū)、政產(chǎn)學研等部門之間的有機聯(lián)系，打破體制、區(qū)域、行業(yè)、部門等界限，在更大范圍更好地配置資源，推動工業(yè)更快更好實現(xiàn)綠色發(fā)展。
2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。注重體制機制創(chuàng)新和制度建設，增強行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力;健全工業(yè)綠色發(fā)展工程科技創(chuàng)新體系，突破制約工業(yè)綠色發(fā)展的關鍵技術，全面提高產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。
3、堅持以點帶面。優(yōu)先將經(jīng)濟和生態(tài)資源投向?qū)I(yè)綠色發(fā)展具有重大影響作用的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，率先發(fā)展一批綠色發(fā)展典范，全面帶動綠色工業(yè)發(fā)展主體建設。
(三)主要目標
到2018年，工業(yè)能源利用效率顯著提升，工業(yè)污染防治取得積極進展，主要污染物排放總量和強度明顯下降，工業(yè)結(jié)構逐步向綠色化演進，綠色科技支撐明顯加強，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，區(qū)域間資源能源綠色協(xié)調(diào)的市場調(diào)節(jié)機制和區(qū)域協(xié)商機制初步形成，綠色發(fā)展的長效機制基本建立。
——到2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量控制在6000萬噸標準煤以內(nèi)，工業(yè)能源消費增速不超過5%，實現(xiàn)節(jié)能量480萬噸標準煤以上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降12%。
——到2018年，電力、鋼鐵、水泥、銅、燒堿等主要產(chǎn)品單位能耗達到設定目標。
全省工業(yè)綠色發(fā)展三年分解目標
注：負號表示下降。
二、發(fā)展重點
綜合運用市鋤制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導力度，建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等為約束條件的推進機制，強化行業(yè)規(guī)范和準入管理，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能。加快節(jié)能技術進步和推廣，引導企業(yè)采用國家公布的《國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》，實施節(jié)能新技術、新裝備、新工藝改造，促進能源資源節(jié)約集約利用，緩解資源環(huán)境壓力。
(一)鋼鐵行業(yè)
加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，積極化解過剩產(chǎn)能。以國際產(chǎn)能合作為契機，鼓勵江西鋼鐵企業(yè)走出去。以新鋼、萍鋼、方大特鋼等鋼鐵企業(yè)為重點，研發(fā)和推廣鐵礦石直接還原和熔融還原、超高功率電爐等先進技術和裝備，推動鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用集成、焦化廢水膜處理回用技術應用示范。發(fā)展以廢鋼和少量直接還原鐵為主的電爐短流程等鋼鐵生產(chǎn)短流程工藝。對5.5m及以上焦爐推行實施分段(多段)加熱技術，燒結(jié)機實施燒結(jié)煙氣循環(huán)工藝，軋鋼等熱處理爐推行實施黑體強化輻射傳熱節(jié)能新技術;對焦爐煤氣凈化推行實施改良復合催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術(HPF法)、苦味酸催化劑濕式氧化法脫硫脫氰技術、靜電除塵器軟穩(wěn)高頻電源技術;加強鋼廠燒結(jié)煙氣污染物綜合治理，燒結(jié)煙氣污染物協(xié)同控制技術;推廣電袋復合除塵器、轉(zhuǎn)爐干法除塵技術、覆膜濾料袋式除塵技術、高溫干法除塵回收技術，加快煙氣凈化、除塵、回收利用改造。對鋼鐵企業(yè)露天料場及煤場原料系統(tǒng)棚化、倉化技術改造。
(二)石化行業(yè)
以九江石化、永修有機硅、新干樟樹鹽化工和贛州氟化工等產(chǎn)業(yè)為主，加快煉油深加工、氟硅材料、工程塑料、炭黑、白炭黑、子午線輪胎、高效低毒低殘留農(nóng)藥、高端化肥、環(huán)境友好型涂料和染料等產(chǎn)品的發(fā)展。石化行業(yè)積極推廣采用吸附法、分級冷卻、泄漏檢測與修復(LDAR)技術、油罐區(qū)、加油站密閉油氣回收利用技術，低溫等離子、光氧催化、蓄熱式熱氧化、蓄熱式催化熱氧化、臭氧氧化等廢氣治理技術;氨法、雙堿法等煙氣脫硫技術，超克勞斯硫磺回收及余熱利用技術。化肥行業(yè)重點推廣新型煤氣化技術、濕法磷酸凈化技術、延伸磷酸產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)技術、中低品位磷礦制酸技術。氯堿行業(yè)推動ODC(氧陰極)節(jié)能技術應用于鹽水電解。鼓勵鹽化工生產(chǎn)采用連產(chǎn)多種類氯產(chǎn)品流程，推廣熱電化多聯(lián)產(chǎn)等。氟化工行業(yè)推廣采用溶劑溶解螢石和低溫法生產(chǎn)氟化氫工藝。
(三)建材行業(yè)
以海螺、萬年青、紅獅等水泥企業(yè)為重點，嚴格淘汰落后水泥產(chǎn)能，研究開發(fā)可利用廢渣的超細粉磨技術，重點發(fā)展高品質(zhì)水泥、高性能混凝土、綠色墻體材料、外墻保溫材料等綠色產(chǎn)品和水泥制品，鼓勵企業(yè)推廣應用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物和低溫余熱發(fā)電技術。依托萍鄉(xiāng)特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的浮法玻璃及深加工生產(chǎn)技術體系，重點發(fā)展節(jié)能、低輻射等特種玻璃;強化超白太陽能玻璃生產(chǎn)線及深加工設備及技術優(yōu)勢;不斷拓展特種玻璃在建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領域的使用。以景德鎮(zhèn)特種陶瓷、高安建筑陶瓷、萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷等陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展重點，大力推進無鉛綠色陶瓷材料，鼓勵采用干壓式陶瓷超薄板類產(chǎn)品技術，發(fā)展擠壓類陶瓷產(chǎn)品及技術，推廣干法制粉技術與裝備，推進低品位資源利用技術。
(四)有色行業(yè)
發(fā)揮鷹潭“世界銅都”優(yōu)勢，不斷完善技術創(chuàng)新體系，重點推廣氧氣底吹及側(cè)吹連續(xù)煉銅技術、閃速爐短流程一步煉銅技術等。加快鷹潭銅拆解基地建設，形成規(guī)模優(yōu)勢;以豐城、贛州等現(xiàn)有第七類廢物進口許可為基礎，加快發(fā)展銅拆解產(chǎn)業(yè)。依托贛州“稀土王國”，圍繞建立稀土礦山開采—冶煉分離—功能材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點推廣離子吸附型稀土礦綠色浸娶低氨氮排放的稀土萃取分離、南方離子型稀土冶金全流程等稀土高效清潔冶煉分離與提純關鍵技術;以江鎢集團、章源鎢業(yè)為龍頭，大力推廣仲鎢酸銨產(chǎn)品晶型和粒度控制、超粗和超細高純鎢粉制備、封閉式鎢濕法冶煉等鎢冶煉及深加工技術，減少三廢排放，提高鎢冶煉回收率。提高礦山綜合利用能力，應用當量品位法測算入選礦石品位，最大限度地利用低品位礦石資源;強化相關礦山深部和邊部難采難用礦石的回收利用，提高共伴生有價元素的綜合回收效率;建立健全有色廢料回收利用體系，研究開發(fā)回收和二次利用技術，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值。
(五)電力行業(yè)
繼續(xù)實施“上大壓斜工程，關停萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)電廠125MW級別機組，加快發(fā)展600MW及以上的(超)臨界機組。提高火電行業(yè)能效水平，推進“燃煤電廠綜合升級改造”，加強常規(guī)燃煤發(fā)電機組節(jié)能管理。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度。在安排發(fā)電量指標時進一步向大容量、高參數(shù)、節(jié)能機組傾斜，鼓勵開展發(fā)電權交易。加快電網(wǎng)建設，加快推進特高壓入贛，進一步完善500千伏網(wǎng)架，大力實施降損措施。推進電力需求側(cè)管理，推廣負荷控制管理系統(tǒng)和智能電表，提高電網(wǎng)智能化水平;推進峰谷分時電價。以環(huán)鄱陽湖地區(qū)為重點，積極發(fā)展風能、太陽能、天然氣、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電，穩(wěn)步發(fā)展水電，提高清潔能源發(fā)電的規(guī)模和比重。鼓勵企業(yè)充分利用生物質(zhì)能、沼氣開發(fā)、熱電聯(lián)產(chǎn)等形式的發(fā)電項目。
(六)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
著力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進我省硅基LED原創(chuàng)技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“南昌光谷”，構建以南昌為核心，吉安、宜春、萍鄉(xiāng)、新余等中西片區(qū)為重點集聚區(qū)，其他地區(qū)因地制宜發(fā)展配套和應用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。以新余、贛州為重點，發(fā)展螺桿膨脹動力機、稀土永磁材料和永磁電機產(chǎn)業(yè)。以南昌、九江為重點，發(fā)展節(jié)能鍋爐(窯爐)及配套設備。以宜春、撫州、萍鄉(xiāng)為重點，發(fā)展節(jié)能機電和蓄熱式燃燒配套設備。以南昌、贛州、上饒、九江、景德鎮(zhèn)為重點，發(fā)展節(jié)能汽車制造產(chǎn)業(yè)。以鷹潭、宜春、贛州為重點，打造再生資源利用產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術和裝備，加大研發(fā)和示范力度，發(fā)展一批擁有核心競爭力的重大裝備與產(chǎn)品。
三、重大工程
樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大力推進傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造工程、燃煤鍋爐專項整治工程、電機系統(tǒng)能效提升工程、工業(yè)節(jié)水改造工程、清潔生產(chǎn)水平提升工程、資源綜合利用工程、節(jié)能新技術新產(chǎn)品推廣工程、工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺建設工程、綠色工廠示范工程、綠色工業(yè)園區(qū)示范工程等十大重點工程，積極推動企業(yè)能源管理體系、計量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化節(jié)能評估審查和節(jié)能監(jiān)察，開展能源評審和績效評價，大幅提高能源資源利用綜合效益。
(一)傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造工程
一是以供給側(cè)結(jié)構性改革為導向，大力推進工業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張，以鋼鐵、煤炭、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，綜合運用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術標準協(xié)同推進，積極落實階梯電價政策，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能退出。二是大力實施能源利用高效低碳化改造，加快先進節(jié)能低碳技術推廣應用，深入推進工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點推廣能源梯級利用、資源綜合利用等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。三是推行循環(huán)生產(chǎn)方式。推進鋼鐵、有色、石化化工等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理-消納及再資源化等行業(yè)功能，強化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。四是推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展。提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進綠色制造數(shù)字化提升。
(二)燃煤鍋爐專項整治工程
一是加大燃煤鍋爐大氣污染防治專項整治工作力度，積極落實燃煤鍋爐大氣污染防治專項整治實施方案，實施燃煤鍋爐清潔能源燃料更新改造，研究制定我省燃煤鍋爐大氣污染防治專項整治財政獎勵政策。二是加快高效燃煤鍋爐應用，積極推廣煤炭清潔化利用技術，組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。三是積極推進鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保和安全標準化管理，組織實施鍋爐能效和排放達標改造，新建20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐應同步安裝高效脫硫和高效煙氣除塵設施，實現(xiàn)新建鍋爐穩(wěn)定達標排放。四是積極推進工業(yè)園區(qū)(或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))鍋爐“以大代斜，采用PPP模式，合理布局熱源和管網(wǎng)，組織實施熱電聯(lián)供和集中供熱、供氣工程。五是優(yōu)化和改善燃料結(jié)構，大力推進電、天然氣等清潔能源，努力提高清潔能源使用比例，禁止直接燃用高灰分、高硫分煤炭。力爭到2018年底前，分步淘汰各設區(qū)市建成區(qū)10t/h以下燃煤鍋爐。
(三)電機系統(tǒng)能效提升工程
認真執(zhí)行電機能效提升計劃，大力推廣高效電機產(chǎn)品。一是加快淘汰低效電機。結(jié)合500戶省重點用能企業(yè)節(jié)能目標考評和日常節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，開展在用電機及電機系統(tǒng)普查，制定下發(fā)推進電機系統(tǒng)能效提升推進方案，對列入淘汰范圍的電機，明確淘汰時間和措施。二是大力支持江西電機生產(chǎn)企業(yè)申報高效電機列入國家推進目錄，研究制定我省電機系統(tǒng)能效提升財政獎勵政策，積極推動本省高效電機的推廣應用。三是加強政策引導和能評審查，加強電機能效標識備案管理，確保新增電機產(chǎn)品全部達到高效電機能效標準。四是充分發(fā)揮我省稀土資源優(yōu)勢，支持我省永磁電機企業(yè)做大做強。力爭到2018年底前，全省重點用能企業(yè)電機系統(tǒng)能效水平得到全面提升，高效電機市場份額提高3-5個百分點。
(四)工業(yè)節(jié)水改造工程
一是大力推廣節(jié)水工藝技術和設備。圍繞工業(yè)節(jié)水重點，大力推廣《當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備(產(chǎn)品)》，重點推廣工業(yè)用水重復利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理、非常規(guī)水資源利用等通用節(jié)水技術和生產(chǎn)工藝。重點在鋼鐵、紡織、造紙和食品發(fā)酵等行業(yè)推進節(jié)水技術進步。二是積極推進企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用技術應用。采用高效、安全、可靠的水處理技術工藝，大力提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強廢水綜合處理，實現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。鼓勵各級工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式，實施專業(yè)化運營，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。三是加大對廢水集中處理企業(yè)和工業(yè)節(jié)水的資金支持。在安排節(jié)能減排資金項目時，對節(jié)水改造項目給予支持。鼓勵企業(yè)、投資機構等加大節(jié)水技術研發(fā)和改造力度。力爭到2018年底前，全省工業(yè)用水重復利用率達到84.5%以上。
(五)清潔生產(chǎn)水平提升工程
一是根據(jù)清潔生產(chǎn)技術導向目錄和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，擬定清潔生產(chǎn)重點企業(yè)名錄，提高重點行業(yè)生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術水平。二是圍繞工業(yè)領域煤炭消耗重點行業(yè)，落實工業(yè)領域煤炭清潔高效利用行動計劃，實施焦化、工業(yè)爐窯的煤炭清潔高效利用，實現(xiàn)控煤、減煤，降低污染物排放。三是實施生產(chǎn)過程清潔化改造。以源頭削減污染物產(chǎn)生為切入點，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝裝備，鼓勵企業(yè)采用先進適用清潔生產(chǎn)工藝技術實施升級改造，加快提升重點地區(qū)和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。四是優(yōu)先在生態(tài)基疵、工業(yè)基瘩、清潔生產(chǎn)水平扎實的省級清潔化園區(qū)中，選擇一批園區(qū)開展綠色工業(yè)園區(qū)試點示范創(chuàng)建工作。五是大力推廣工業(yè)領域高風險污染物削減技術，從源頭減少汞、鉛等高風險污染物產(chǎn)生。
(六)資源綜合利用提升工程
一是加大對豐城市國家級工業(yè)資源綜合利用示范基地、龍南再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、南康再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、新余廢鋼再生資源產(chǎn)業(yè)基地、貴溪銅尾礦產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地的經(jīng)驗推廣和建設支持，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠等再生資源集中拆解處理和集中治理污染，促進“城市礦產(chǎn)”資源高值化利用和集聚化發(fā)展。二是以贛州稀土資源綜合利用示范基地為契機，著力解決稀土資源綜合利用問題，支持和總結(jié)推廣先進適用的稀土資源開發(fā)、綜合利用技術。三是按照“布局優(yōu)化、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展”的要求，對各類工業(yè)園實行分類管理，有序開展循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“低排放”，不斷增加園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。四是實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用。按照物質(zhì)流和關聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進園區(qū)循環(huán)化改造，建設工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，促進企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生。力爭到2018年底前，全省工業(yè)固態(tài)廢棄物綜合利用率達到63%以上。
(七)節(jié)能新技術新產(chǎn)品推廣工程
一是充分利用國家、省有關政策和專項資金，大力推廣應用綠色產(chǎn)品。二是加強與國家節(jié)能惠民工程的對接，積極支持省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)參加國家招標。三是探索工業(yè)節(jié)能項目銀企合作機制。四是倡導工業(yè)生產(chǎn)全生命周期綠色管理理念，加大省級節(jié)能產(chǎn)品認定力度，引導企業(yè)生產(chǎn)符合能效環(huán)保標準的綠色產(chǎn)品。五是加快LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造“南昌光谷”，支持和引導LED照明產(chǎn)品示范應用。
(八)工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺建設工程
加快工業(yè)能源管理信息化建設。一是建立覆蓋11個設區(qū)市、500戶耗能5000噸以上重點用能企業(yè)的工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)各設區(qū)市、省管縣、重點用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)實時動態(tài)監(jiān)測、在線上報和多級審核。二是提升對信息數(shù)據(jù)處理分析能力，能夠?qū)崿F(xiàn)對重點用能企業(yè)能耗進行網(wǎng)上審核、分析處理、能效對標、專家診斷等綜合功能。三是建立能耗預測預警機制，全面掌握工業(yè)領域能源使用、消耗、配置及調(diào)度情況，利用預測預警模型實現(xiàn)能耗超限異常分析、能耗預測及超標報警，實現(xiàn)對重點用能企業(yè)節(jié)能管控和能源管理的動態(tài)管控。力爭到2018年底前，初步建成覆蓋全省11各設區(qū)市、500戶重點用能企業(yè)的工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺。
(九)綠色工廠示范工程
一是開發(fā)綠色產(chǎn)品，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最攜、可再生率最大化原則，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。二是大力推廣綠色工業(yè)建筑，鼓勵采用聯(lián)合廠房、多層建筑的階梯式建筑，鼓勵采用國家推薦優(yōu)先選用的建筑材料或產(chǎn)品，推動工廠廠房建筑的綠色化。三是對現(xiàn)有工廠，鼓勵實行清污分流、廢水循環(huán)利用、固廢資源化和無害化利用。四是借助信息化技術，在重點用能企業(yè)工廠推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，用現(xiàn)代化手段助推綠色示范工廠建設。五是按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則，對同時符合綠色工業(yè)建筑評價標準和清潔生產(chǎn)水平先進的企業(yè)，開展綠色工廠認證，分類創(chuàng)建國家級綠色工廠。力爭到2018年底前，全省推廣綠色產(chǎn)品60種以上，建成國家級綠色工廠20家以上。
(十)綠色工業(yè)園區(qū)示范工程
一是以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務平臺建設為重點，依托現(xiàn)有低碳循環(huán)改造園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和省級清潔化試點園區(qū)，推動園區(qū)循環(huán)化改造，實施能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，構建循環(huán)型工業(yè)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，提高園區(qū)資源產(chǎn)出率和綜合競爭力。二是優(yōu)化工廠用能結(jié)構，推動化工、鋼鐵、建材等行業(yè)企業(yè)工廠采用集中供熱、集中供氣、集中處置廢棄物的方式，提高資源能源綜合利用效率。三是大力推行太陽能、風能等可再生能源、分布式能源、燃氣熱電冷三聯(lián)供設施在工業(yè)園區(qū)的應用。四是建立基于信息化手段的園區(qū)能源、環(huán)境和碳排放監(jiān)測管理平臺、污水集中處理及廢物交換平臺、綠色經(jīng)濟技術研發(fā)及孵化平臺。五是制定《江西省綠色工業(yè)園區(qū)認定辦法》，加大力度支持，引導南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、新余高新區(qū)、豐城循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)綠色升級化改造。力爭到2018年底前，全省建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)2個以上。
四、保障措施
(一)加大工業(yè)綠色發(fā)展激勵政策力度
積極爭取國家對我省綠色制造體系建設的支持，爭取國家“兩型”企業(yè)等綠色發(fā)展專項資金支持。優(yōu)化省級節(jié)能和清潔生產(chǎn)專項資金的管理使用，提高資金使用效果。推動落實節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術裝備工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)加大綠色發(fā)展投入。全力爭取利用國際金融組織貸款支持我省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展示范項目建設。大力支持綠色信貸，實施差別化定價機制，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)和綠色信貸項目實施優(yōu)惠利率并適當延長貨款期限。
(二)建立完善工業(yè)綠色發(fā)展基礎支撐體系
建立工業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標體系，定期發(fā)布各設區(qū)市工業(yè)綠色發(fā)展評價結(jié)果。出臺全省綠色工業(yè)園區(qū)認定辦法，強化工業(yè)綠色管理。貫徹實施產(chǎn)品生態(tài)設計規(guī)范、節(jié)能規(guī)范、有毒有害物質(zhì)使用規(guī)范、節(jié)能建材、報廢產(chǎn)品資源回收利用等標準，鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與標準制定，健全綠色工業(yè)標準體系。完成工業(yè)企業(yè)能源管理體系試點建設，努力鋪開推廣。研究搭建工業(yè)綠色發(fā)展服務平臺，鼓勵地方政府之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間加強綠色發(fā)展聯(lián)動合作，打造集產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務、回收和再利用等全環(huán)節(jié)綠色供應鏈，探索構建工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同體系。
(三)強化工業(yè)綠色發(fā)展倒逼機制
嚴格實行節(jié)能目標責任制，加強節(jié)能目標完成情況考核，納入綜合發(fā)展考核評價指標體系。實行工業(yè)綠色發(fā)展能源資源消耗總量倒逼機制，在不斷提高工業(yè)產(chǎn)品能源效率前提下，實行地區(qū)工業(yè)能耗總量管理。定期發(fā)布全省工業(yè)企業(yè)能源利用狀況報告，向社會公布各地工業(yè)能耗增長情況，對沒有完成任務的地區(qū)實行階段性高耗能項目能評限批措施，適度調(diào)整能源資源指標到完成任務好的地區(qū)。對高耗能、高污染行業(yè)制定更為嚴格的節(jié)能環(huán)保準入標準，制定完善高耗能工業(yè)產(chǎn)品能耗限額強制性省級標準。嚴格實施負面清單管理，明確向社會、企業(yè)、相關媒體公布鼓勵、限制和淘汰類的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品名錄。
(四)加強工業(yè)綠色發(fā)展綜合監(jiān)管
嚴格實施工業(yè)用能總量和強度監(jiān)管，建立健全工業(yè)用能增量預警調(diào)控機制。調(diào)整確定“十三五”重點用能企業(yè)名單，強化目標責任制，完善考核監(jiān)管辦法。充分利用全省工業(yè)能源管理信息平臺，加強重點用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況監(jiān)督檢查，強化工業(yè)節(jié)能評估審查和節(jié)能監(jiān)管，組織實施能效、水效領跑者引領行動以及國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。加大對負面清單的實施和監(jiān)管力度，對生產(chǎn)或使用國家明令淘汰機電設備(產(chǎn)品)、超能耗限額標準、超標排放污染物等違法違規(guī)行為嚴厲處罰。
(五)切實開展工業(yè)綠色發(fā)展宣傳培訓
持續(xù)推進全省節(jié)能監(jiān)察體系能力建設，強化工業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)隊伍建設，不斷提升節(jié)能工作能力和水平。有針對性地加強對節(jié)能管理部門工作人員、重點用能企業(yè)能源管理負責人和能管員的培訓力度，每年組織免費培訓500人以上。邀請先進省市節(jié)能主管部門來贛指導幫助深入開展節(jié)能監(jiān)察，提升節(jié)能監(jiān)察效果和影響;組織到外省學習交流，汲取經(jīng)驗，改善工作，開創(chuàng)節(jié)能環(huán)保知識和方法，配合國家節(jié)能宣傳周，舉辦節(jié)能知識進機關、進企業(yè)、進園區(qū)活動。
原標題：江西工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃(2016-2018年)
