民警依法執(zhí)行公務(wù)頻遭阻撓 法律意識(shí)淡薄是主因

今年9月7日20時(shí)許，江蘇省如皋市公安局石莊交警中隊(duì)民警吳金鵬在S336省道查糾交通違法行為，當(dāng)對(duì)一輛小轎車(chē)駕駛員檢查時(shí)，酒精測(cè)試儀發(fā)出報(bào)警，提示駕駛員存在酒駕行為。吳金鵬準(zhǔn)備上前進(jìn)行處置，駕駛員為逃避檢查，突然加速行駛，將吳金鵬撞倒后迅速逃逸。經(jīng)檢查，吳金鵬受輕微傷。隨后，如皋警方組織警力展開(kāi)調(diào)查，于9月13日將駕駛員楊某抓獲歸案。

人民警察依法履行職務(wù)，打擊違法犯罪受到法律保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合民警開(kāi)展執(zhí)法，可時(shí)不時(shí)還會(huì)出現(xiàn)民警在執(zhí)法過(guò)程中被謾罵、惡意投訴，甚至遭到暴力襲擊的情況。12月1日，《法制日?qǐng)?bào)》記者從江蘇省如皋市公安局獲悉，今年以來(lái)，該市共發(fā)生19起侵害民警執(zhí)法權(quán)益案件，22名民警在執(zhí)法過(guò)程中受到不法侵害。

據(jù)了解，在執(zhí)法過(guò)程中極易被侵害的警種為派出所民警和交警，暴力抗法者之所以敢襲擊民警，主要是因?yàn)槲幕瘜哟蔚汀⒎梢庾R(shí)淡薄。警方提醒，暴力阻礙民警執(zhí)法輕則警告罰款重則判處刑罰，廣大市民面對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合。

派出所民警和交警易遭侵害

如皋市公安局分析顯示，派出所民警和交警，作為公安機(jī)關(guān)與群眾面對(duì)面開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)的主要力量，是遭受不法侵害的主要對(duì)象。今年，如皋市22名被侵害的民警中，派出所民警就有20人，占比90.9%。

今年4月16日晚，如皋市公安局錦繡派出所接到一起在KTV里故意毀財(cái)?shù)木椤Ｃ窬嵝聦幍热藢⑦`法嫌疑人熊某傳喚至派出所后，熊某采取推拉、口咬等方式妨害民警執(zhí)行公務(wù)，造成俞新寧左手手臂和輔警黃裕春左手手指被咬傷。經(jīng)鑒定，兩人均構(gòu)成輕微傷。熊某因此受到行政拘留7日并處罰款的處罰。

與派出所民警相比，在路面執(zhí)勤的交警遭遇車(chē)輛沖撞的危險(xiǎn)系數(shù)更大。今年3月25日14時(shí)許，如皋市公安局丁堰交警中隊(duì)民警盧中建在S334省道丁堰路段設(shè)卡檢查。一輛二輪摩托車(chē)的駕駛員為逃避檢查，強(qiáng)行沖撞路面關(guān)卡，將盧中建撞傷。在周?chē)Φ呐浜舷拢{駛員冒某最終被控制。經(jīng)鑒定，盧中建損傷屬輕傷一級(jí)。冒某因犯妨害公務(wù)罪被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。

法律意識(shí)淡薄是抗法主因

在如皋今年打擊處理的24名侵害民警涉案人員中，初中以下文化程度的共有19人，占79.1%。近4年來(lái)，侵害民警涉案人員初中以下文化程度占比都在85%以上。可以說(shuō)，文化層次不高直接導(dǎo)致了他們法律意識(shí)淡薄，容易采取極端的方式對(duì)抗民警正常執(zhí)法。

除此之外，還有部分當(dāng)事人因?yàn)樯婕懊芗m紛警情，情緒激動(dòng)不能自已，更有甚者將矛盾轉(zhuǎn)移到民警身上，引發(fā)妨害公務(wù)的行為。

今年7月25日凌晨2點(diǎn)多，如皋市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)中心派出所接到一起噪音干擾正常生活的報(bào)警，一經(jīng)營(yíng)海鮮水產(chǎn)的商家因整夜發(fā)動(dòng)汽車(chē)為水產(chǎn)供氧產(chǎn)生噪音，影響周?chē)羯睢?/p>

民警何志剛、楊柳青到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，與水產(chǎn)店老板娘林某溝通協(xié)商。可林某根本不予配合還對(duì)民警破口大罵，她的妹妹也沖出來(lái)辱罵民警，還用手推搡民警，致使何志剛左手破皮流血，楊柳青被推倒在地，引起多人圍觀，造成了較壞影響。最終，因阻礙民警執(zhí)法，姐妹倆都被處以行政拘留7日處罰。

當(dāng)被問(wèn)及為何要辱罵、推搡民警時(shí)，林家姐妹表示，當(dāng)時(shí)覺(jué)得被人舉報(bào)很氣憤，便把氣撒到了民警身上，而且初中畢業(yè)的她們也并不知道這樣做是違法的，事情發(fā)生后才后悔莫及。

阻礙民警執(zhí)法或觸犯刑法

人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。我國(guó)治安管理處罰法第五十條規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

阻礙執(zhí)行職務(wù)，是指阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚不構(gòu)成刑事處罰的行為。如果情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)刑法第二百七十七條規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，構(gòu)成妨害公務(wù)罪，將被處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

2015年8月底通過(guò)的刑法修正案(九)，對(duì)“暴力襲警”行為加重處罰力度，專門(mén)增加條款規(guī)定：暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，從重處罰。

“違法必究，是維護(hù)法律的尊嚴(yán)。人民警察是社會(huì)法治基石的維護(hù)者，執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)此以往無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重挫傷他們依法履職的積極性，最終也會(huì)影響到整體社會(huì)法治和諧。”如皋市公安局維權(quán)辦主任吳瓊說(shuō)。

吳瓊表示，下一步，將進(jìn)一步提升公安民警的執(zhí)法規(guī)范化水平，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)也會(huì)全力維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威和國(guó)家法律的尊嚴(yán)，讓群眾了解、理解并支持公安工作，讓更多的群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，努力讓社會(huì)形成一種共識(shí)：無(wú)端辱罵民警，暴力抗法襲擊民警，一定會(huì)受到嚴(yán)厲查處。

吳瓊提醒廣大市民，當(dāng)面對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合，對(duì)民警予以信任和理解。圍觀群眾也要注意言行，不要影響民警執(zhí)法。如果對(duì)民警執(zhí)法過(guò)程存在質(zhì)疑，可撥打公安督察部門(mén)的投訴電話反映情況;如果對(duì)處警結(jié)果存有異議，也可通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟等法律途徑解決。