2003年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，成效顯著、影響深遠(yuǎn)，成為有口皆碑、享譽(yù)內(nèi)外的“金名片”。

　　今天下午，浙江省政府新聞辦舉行“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第六場(chǎng)），圍繞“深入實(shí)施‘千萬(wàn)工程’，推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人色彩”主題，介紹有關(guān)情況。

省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)，省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)王通林就“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年的相關(guān)情況，展開介紹三個(gè)方面。

　　“千萬(wàn)工程”的大力實(shí)施，推動(dòng)浙江成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)發(fā)展最協(xié)調(diào)的省份之一。

主要有五個(gè)方面成就：

農(nóng)村人居環(huán)境深刻重塑

　　強(qiáng)勢(shì)打出垃圾、污水、廁所“三大革命”和“五水共治”“四邊三化”等組合拳，規(guī)劃保留村生活污水治理和衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”“零填埋”，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)第一，天藍(lán)、地凈、山綠、水清成為浙江鄉(xiāng)村最顯著的標(biāo)志。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加速向農(nóng)村覆蓋延伸，城鎮(zhèn)化率從2003年的53%提高至2022年的73.4%，城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.9。

“兩山”轉(zhuǎn)化通道加速打開

　　深化“五美聯(lián)創(chuàng)”，建成美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè)、風(fēng)景線743條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶。美麗成果加快轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入從2003年的5431元增長(zhǎng)至2022年的37565元、連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)第一。

鄉(xiāng)村文明善治充分展現(xiàn)

　　堅(jiān)持塑形和鑄魂并重，全面構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，2783個(gè)歷史文化村落和一大批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到搶救性保護(hù)，成功舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)。

國(guó)內(nèi)國(guó)際影響顯著提升

　　中辦、國(guó)辦專門發(fā)文推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次在浙江召開，“千萬(wàn)工程”獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

　　“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在之江大地的生動(dòng)實(shí)踐。在總結(jié)“千萬(wàn)工程”的偉大成就中有三點(diǎn)深刻感悟：

“千萬(wàn)工程”飽含了習(xí)近平總書記深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷

　　面對(duì)20年前浙江農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的狀況，習(xí)近平總書記以人民至上的初心謀劃實(shí)施“千萬(wàn)工程”，推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“強(qiáng)富美”的華麗轉(zhuǎn)變，充分彰顯了愛農(nóng)為農(nóng)、重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)惠農(nóng)的深厚情懷。

“千萬(wàn)工程”開啟了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的先行探索

　　“千萬(wàn)工程”以省域?yàn)閱卧嬃肃l(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，在20年持之以恒不懈推進(jìn)中形成了諸多好經(jīng)驗(yàn)好做法，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了“三農(nóng)”領(lǐng)域的實(shí)踐范例，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了重要的素材和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

“千萬(wàn)工程”形成了促進(jìn)共同富裕的有力抓手

　　浙江以“千萬(wàn)工程”為牽引，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入強(qiáng)勁的動(dòng)能、打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在回顧“千萬(wàn)工程”20年發(fā)展歷程中，收獲了5個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一以貫之、守正創(chuàng)新是制勝法寶

　　浙江歷屆省委、省政府一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴(kuò)展、成果不斷放大，成為了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)的典范。

人民至上、共建共享是基本立場(chǎng)

　　堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。

系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)是科學(xué)方法

　　牢固樹立系統(tǒng)思維，堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”協(xié)同推進(jìn)，“美麗鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”統(tǒng)籌謀劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)一體實(shí)施。

機(jī)制創(chuàng)新、要素集成是重要支撐

　　建立黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，規(guī)劃先行、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分類指導(dǎo)的引導(dǎo)機(jī)制，因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)的推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”落實(shí)落地。加強(qiáng)要素資源保障，做到“千萬(wàn)工程”的點(diǎn)定到哪里，相關(guān)部門的扶持政策、項(xiàng)目資金、指導(dǎo)服務(wù)就配套到那里。

黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)是堅(jiān)實(shí)保障

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，為“千萬(wàn)工程”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

　　下一步，浙江將堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷，全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板。

省美麗辦常務(wù)副主任，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)郎文榮回顧生態(tài)省建設(shè)20年的歷程，用“五個(gè)高”來(lái)概括。

　　以滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為導(dǎo)向，開啟了覆蓋全域、聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境治理大會(huì)戰(zhàn)。

　　先后實(shí)施四輪“811”生態(tài)環(huán)保行動(dòng)，創(chuàng)新推出建設(shè)污水零直排區(qū)、清新空氣示范區(qū)等有辨識(shí)度的行動(dòng)載體，打出“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等系列組合拳，浙江生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例從42.9%升至97.6%，全面消除劣V類斷面；設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度從61微克/立方米降到24微克/立方米；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%；首個(gè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)”、原生垃圾“零填埋”。

　　浙江總體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居長(zhǎng)三角第一、改善幅度全國(guó)領(lǐng)先，全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年提升，環(huán)境信訪總量連續(xù)7年下降。

　　良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、動(dòng)力所在、后勁所在。

　　始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，治調(diào)結(jié)合倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，深化“畝均論英雄”改革，完成鉛蓄電池等六大重污染高耗能行業(yè)整治提升，在削減30%的廢水廢放量的同時(shí)，行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值稅收持續(xù)翻番增長(zhǎng)，2022年萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別較2002年下降63.8%、91.7%。

　　“十四五”以來(lái)，把減污降碳協(xié)同增效作為綠色轉(zhuǎn)型總抓手，開展全國(guó)首個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，率先建立重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放評(píng)價(jià)，加快核電、風(fēng)光電、抽水蓄能等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）建設(shè)，將生態(tài)價(jià)值釋放到農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)、科創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　綠水青山不僅是展示今日浙江的“金名片”，還成為可持續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”。

　　把全省域作為大花園來(lái)打造，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境空間管控，率先建立“三線一單”制度，建立314個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)地，全省森林覆蓋率超過(guò)61%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%。

　　全面實(shí)施永久基本農(nóng)田集中整治，系統(tǒng)推進(jìn)八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)，扎實(shí)開展生物多樣性保護(hù)試點(diǎn)示范，85%的瀕危野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)，“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗、“鳥中大熊貓”朱鹮這些珍稀瀕危物種重現(xiàn)浙江大地。

　　以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，豐富拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，比如遍布全省的美麗鄉(xiāng)村、全域旅游，麗水的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等，都具有典型代表意義。

　　全省累計(jì)創(chuàng)成42個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和12個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量居全國(guó)第一，走出了一條在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，保護(hù)生物多樣性、踐行“兩山”理念的新路子。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展改革賦能，建立完善美麗浙江建設(shè)工作推進(jìn)、黨政干部政績(jī)考核、環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制。

　　取消衢州、麗水和山區(qū)26縣GDP總量考核，實(shí)施四級(jí)環(huán)境狀況報(bào)告制度、迭代綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在全國(guó)最早推行排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境有償使用制度，生態(tài)補(bǔ)償、河湖灣灘長(zhǎng)制、環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制等一批制度成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

　　與時(shí)俱進(jìn)開展生態(tài)環(huán)境地方立法，構(gòu)建起以《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》為統(tǒng)領(lǐng)的“1+N”生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)規(guī)章體系。

　　充分發(fā)揮數(shù)字化改革的“關(guān)鍵一招”作用，重塑“平臺(tái)+大腦+應(yīng)用”架構(gòu)，建成涵蓋50萬(wàn)家企業(yè)、歸集168億條數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)倉(cāng)，以數(shù)據(jù)流為載體、“一件事”為單元，高效統(tǒng)籌項(xiàng)目審批、污染治理、環(huán)境執(zhí)法等業(yè)務(wù)，成為全國(guó)唯一生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革和生態(tài)環(huán)境“大腦”試點(diǎn)省。

　　生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，我們大力培育、積極傳播生態(tài)文化，設(shè)立全國(guó)首個(gè)“生態(tài)日”，開展環(huán)保設(shè)施公眾開放、公益巡演、全民生態(tài)運(yùn)動(dòng)等系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，廣泛推進(jìn) “綠色細(xì)胞”建設(shè)，生態(tài)環(huán)保越來(lái)越成為村規(guī)民約、公序良俗，綠色出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)越來(lái)越成為公眾自覺(jué)。

　　積極推動(dòng)環(huán)保公眾參與，敞開監(jiān)督，曝光問(wèn)題，回應(yīng)關(guān)切，培養(yǎng)出了一批企業(yè)環(huán)境“醫(yī)生”、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員、環(huán)保協(xié)管員、義務(wù)巡防員，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的民間環(huán)保社團(tuán)和志愿者。

　　越來(lái)越多的人成為低碳生活方式的倡導(dǎo)者、維護(hù)者、貢獻(xiàn)者，綠色環(huán)保已經(jīng)成為社會(huì)的新風(fēng)尚。

　　下一步，浙江將統(tǒng)籌謀劃美麗浙江新藍(lán)圖、爭(zhēng)做美麗中國(guó)排頭兵，推動(dòng)形成更多具有浙江辨識(shí)度、全國(guó)顯示度的先行示范成果，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供更多 “浙江方案”。