9月27-28日，“新空間·新動能——鳳凰灣區(qū)財經(jīng)論壇2023”于香港、深圳兩地同步舉行。本次論壇由鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)聯(lián)合主辦，圍繞“新空間、新動能”主題，深入探討“多重考驗下的全球經(jīng)濟：復(fù)蘇還是衰退”、“全球經(jīng)濟風(fēng)險與中國應(yīng)對之策”、“香港經(jīng)濟新動力”、“全球危機與地方政府債務(wù)”、“大灣區(qū)資本市場建設(shè)”等關(guān)鍵議題，為全球經(jīng)濟及灣區(qū)發(fā)展貢獻新智慧。

中國財政部原部長樓繼偉

中國財政部原部長樓繼偉出席論壇，并在“多重考驗下的全球經(jīng)濟：復(fù)蘇還是衰退”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講。樓繼偉表示，當(dāng)前中國房地產(chǎn)價格高企和地方債隱性債務(wù)擴大有更為深刻的原因，“2013年以來，銀行為了獲得高利潤，通過各種辦法將資產(chǎn)和風(fēng)險出表，催生出各種類型的‘影子銀行’，實為‘銀行的影子’，推出的金融產(chǎn)品主要是‘高息剛兌’產(chǎn)品。這些‘高息剛兌’產(chǎn)品起到了推波助瀾的作用。”

監(jiān)管很快意識到了“高息剛兌”產(chǎn)品的風(fēng)險。2015年底，中央提出經(jīng)濟去杠桿、防范和化解金融風(fēng)險，金融回歸本源，為實體經(jīng)濟服務(wù)，要守住不發(fā)生金融危機的底線。在此之后，2018年資產(chǎn)管理新規(guī)正式實施。

樓繼偉表示，“資管新規(guī)是多個監(jiān)管部門共同的監(jiān)管框架，解決了以往監(jiān)管不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)監(jiān)管套利的問題。資管新規(guī)要求銀行的資產(chǎn)必須撤出理財資產(chǎn)，銀行設(shè)立的資產(chǎn)管理部門必須子公司化，同商業(yè)銀行機構(gòu)隔離、風(fēng)險隔離。理財資產(chǎn)必須凈值化，不得發(fā)行‘高息剛兌’產(chǎn)品，還規(guī)定了三年的過渡期，防止在化解風(fēng)險的時候產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。”

樓繼偉認(rèn)為，“國家金融監(jiān)督管理總局的成立讓監(jiān)管框架統(tǒng)一性和監(jiān)管能力都得到了增強。在完善金融監(jiān)管框架的同時，還擴大了金融業(yè)的改革開放，已經(jīng)解除了對商業(yè)銀行利率的管制，注冊制全面落地，可以說中國相對穩(wěn)定的金融監(jiān)管框架已經(jīng)建立。”