廣州如何加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳美麗城市？4月4日，《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2022-2030 年）》（修編征求意見稿）（下稱《規(guī)劃》）在市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站上公示并征求公眾意見。

該《規(guī)劃》是指導(dǎo)廣州城市生態(tài)環(huán)境治理的戰(zhàn)略性規(guī)劃，是引導(dǎo)廣州市進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性文件。其中明確提出，到2035年，人與自然和諧共生格局全面形成，綠色生產(chǎn)生活方式基本實(shí)現(xiàn)，與國際現(xiàn)代化大都市相匹配的環(huán)境品質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)，人居生態(tài)環(huán)境更加美好，美麗廣州更有魅力。

□ 提出三階段目標(biāo) 24項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

《規(guī)劃》提出三階段目標(biāo)：

到2025年，環(huán)境空間管控格局進(jìn)一步完善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著成效，環(huán)境品質(zhì)得到顯著提升。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例持續(xù)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)河湖“長制久清”。

到2030年，與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境空間格局構(gòu)建完善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，環(huán)境品質(zhì)力爭達(dá)到國際發(fā)達(dá)城市水平。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著提升，生物多樣性得到有效保護(hù)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平；地表水國考、省考斷面全面達(dá)標(biāo)，水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。

展望2035年，人與自然和諧共生格局全面形成，綠色生產(chǎn)生活方式基本實(shí)現(xiàn)，與國際現(xiàn)代化大都市相匹配的環(huán)境品質(zhì)全面實(shí)現(xiàn)，人居生態(tài)環(huán)境更加美好，美麗廣州更有魅力。

《規(guī)劃》確定生態(tài)宜居、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、均等共享四個(gè)方面24項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

□ 劃分北部、中部、南部三大戰(zhàn)略區(qū)域

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》根據(jù)自然條件基礎(chǔ)、環(huán)境功能特征、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略對策的區(qū)域差異，將廣州市域劃分為三大戰(zhàn)略區(qū)，并明確了三大戰(zhàn)略區(qū)域的生態(tài)總體戰(zhàn)略和重點(diǎn)功能。

北部山水生態(tài)環(huán)境功能維護(hù)區(qū)。主要包括從化區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)二環(huán)高速以北地區(qū)，黃埔區(qū)龍湖街道、九佛街道、新龍鎮(zhèn)。該區(qū)域總體戰(zhàn)略為生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施保護(hù)為主、科學(xué)開發(fā)的調(diào)控策略，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)研發(fā)制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)功能、綠色經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。

中部城市環(huán)境品質(zhì)提升區(qū)。為廣州市中心城區(qū)，包括荔灣、越秀、天河、海珠四區(qū)全域，白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)，黃埔區(qū)除龍湖街道、九佛街道、新龍鎮(zhèn)以外地區(qū)。該區(qū)域總體戰(zhàn)略為堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展，優(yōu)化中心功能，增強(qiáng)老城區(qū)活力。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康、商務(wù)與科技信息和總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，原則上不再布局傳統(tǒng)工業(yè)，改善人口產(chǎn)業(yè)過度集聚狀況。

南部濱海生態(tài)保育調(diào)節(jié)區(qū)。包括番禺和南沙地區(qū)。根據(jù)自然環(huán)境和保護(hù)戰(zhàn)略的差異，分為珠江禺濱海生態(tài)保護(hù)調(diào)節(jié)區(qū)和珠江口南沙濱海生態(tài)保育調(diào)節(jié)區(qū)。該區(qū)域總體戰(zhàn)略為高效科學(xué)、綠色可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施保育生態(tài)、重點(diǎn)開發(fā)策略，承接中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)疏散，高品質(zhì)建設(shè)南沙新區(qū)。突出粵港澳全面合作示范區(qū)高端定位，大力發(fā)展人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、特色金融、航運(yùn)物流、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電力、熱力、冶煉等工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

□ 全力減輕臭氧污染 珠江廣州河段穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類

大氣環(huán)境治理方面，《規(guī)劃》提出的總體戰(zhàn)略是：以減污降碳協(xié)同增效為抓手，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，全力減輕臭氧污染，協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，深化治理重點(diǎn)行業(yè)，精細(xì)化治理移動(dòng)源和面源，持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

具體措施方面，將深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)燃煤、燃成型生物質(zhì)、燃油鍋爐等各類鍋爐、爐窯按照要求安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)石油及化工、汽車及配件噴涂、造船和集裝箱等工業(yè)涂裝、化學(xué)品制造業(yè)、包裝印刷、油漆和涂料、家具制造和制鞋等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，嚴(yán)控新增揮發(fā)性有機(jī)物排放。

加快低排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車更新淘汰。聯(lián)動(dòng)周邊城市，減少過境車輛排氣污染。推廣新能源汽車應(yīng)用，加強(qiáng)車輛購置、配套設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持；繼續(xù)加大新增公交車、公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、出租車中新能源與清潔能源車輛比例，提高配套充電樁建設(shè)密度，擴(kuò)大分布范圍。

水環(huán)境治理的總體戰(zhàn)略則是：以水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)改善為核心，持續(xù)推進(jìn)水體環(huán)境屬性分類管理，強(qiáng)化飲用水水源安全保障，推進(jìn)污染水體治理，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)“水清岸綠、魚翔淺底”的美麗河湖，繪就“千里長卷、最美廣州”碧道畫卷。到 2025 年，重點(diǎn)區(qū)域一級支流基本消除劣Ⅴ類水體，推動(dòng)廣佛跨界水體斷面全面達(dá)標(biāo)。到2030年，全市重點(diǎn)區(qū)域一級、二級支流水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類，跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，力爭珠江廣州河段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，地表水國考、省考斷面全面達(dá)標(biāo)。

文/廣州日報(bào)·新花城記者：杜娟

標(biāo)題圖/廣州日報(bào)·新花城記者：蘇俊杰

廣州日報(bào)·新花城編輯：蘇琬茜