擴投資 壯主體 育產(chǎn)業(yè)

從地方部署看四季度經(jīng)濟“收官戰(zhàn)”

時至四季度，沖刺全年經(jīng)濟目標(biāo)進入關(guān)鍵期。“十一”假期剛結(jié)束，多地接連召開會議，部署四季度重點工作，鼓士氣、劃重點，打好全年經(jīng)濟“收官戰(zhàn)”。其中，加快推動投資項目落地、打造營商環(huán)境“升級版”、穩(wěn)住重點行業(yè)企業(yè)運行、加快打造特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等成為重點。

業(yè)內(nèi)人士認為，四季度是持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的關(guān)鍵期，各地依托區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r，對四季度經(jīng)濟工作做出了具體安排和全面動員，釋放了全力攻堅的明確信號，助推全年經(jīng)濟增長目標(biāo)如期完成。

10月7日，遼寧省全省決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動員部署會召開，對做好四季度工作、實現(xiàn)三年行動首戰(zhàn)告捷進行動員部署。上海市委季度工作會議也在10月7日舉行，會議提出，“用好用足政策工具，對已出臺政策措施要狠抓落實，提高操作執(zhí)行中的直達性、便利性，讓更多經(jīng)營主體方便獲取政策、得到及時幫助。對已經(jīng)具備條件的政策措施要因情因勢、及時推出、精準施策。”除了省級層面，宿遷市、德州市、吉安市等也在“十一”假期后召開四季度工作部署會議。

實際上，從9月底開始，不少地方就陸續(xù)部署四季度經(jīng)濟工作。翻看各地四季度重點工作“任務(wù)書”，擴大有效投資再加力成為關(guān)鍵一招。從加強重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度，到強化各類要素保障，各地全力拉滿四季度項目建設(shè)“進度條”。

10月7日，安徽省2023年第四批重大項目集中開工，1089個項目總投資7074.6億元，年度計劃投資762.8億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等多個行業(yè)領(lǐng)域。今年1月至8月，安徽省重點項目投資完成率72.1%、開工率81%、竣工率80.3%，均超序時進度。

奮力沖刺第四季度，安徽提出，要加快推動更多項目盡快形成實物工作量，積極開拓基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，盡力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，尤其要強化制造業(yè)投資的關(guān)鍵支撐；進一步增強民間投資活力，發(fā)揮好政府投資帶動作用，完善吸引民間投資重大項目庫。

遼寧、陜西等地也將擴投資作為打好全年經(jīng)濟收官戰(zhàn)的重要一環(huán)。10月7日，遼寧在決戰(zhàn)四季度決勝首戰(zhàn)年動員部署會上表示，要統(tǒng)籌抓好簽約項目開工、開工項目投產(chǎn)、投產(chǎn)項目達效，加快投資進度、提高投資增速。陜西表示，四季度要打好穩(wěn)投資攻堅戰(zhàn)，抓緊新開工600個以上省市重點項目，為投資企穩(wěn)回升提供有力支撐；全力爭取新增中央投資，全力為延榆高鐵等具有標(biāo)志性意義和區(qū)域戰(zhàn)略意義的重大項目爭取資金支持。

今年前8個月，固定資產(chǎn)投資同比增長3.2%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.4%，制造業(yè)投資同比增長5.9%。“從7月政治局會議部署加大宏觀政策調(diào)控力度，提出要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，到近期各地政策加碼，這意味著接下來擴投資將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更大作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。

“基建投資提速、制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，有望帶動投資小幅回升。”中國銀行研究院10月8日發(fā)布的《2023年四季度經(jīng)濟金融展望報告》也指出，隨著后續(xù)專項債加速發(fā)行并投入項目建設(shè)，基建投資增速有望回升。此外，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，社會資金對制造業(yè)領(lǐng)域支持持續(xù)加大，同時隨著促進民營經(jīng)濟政策效果顯現(xiàn)，高技術(shù)制造業(yè)和民間制造業(yè)仍有望支撐制造業(yè)投資平穩(wěn)增長。

各地四季度重點工作“任務(wù)書”中，優(yōu)化營商環(huán)境、促經(jīng)營主體發(fā)展壯大也是重中之重。上海提出，“把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作做深做實，更好優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)預(yù)期、強信心”，云南提出，“要持續(xù)抓好經(jīng)營主體倍增三年行動，高度重視民間投資，結(jié)合主題教育深入企業(yè)調(diào)研走訪，推動解決企業(yè)發(fā)展中的難點堵點問題，提振企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展信心”。

“當(dāng)前地方層面拼經(jīng)濟，除了繼續(xù)在基建投資上發(fā)力外，關(guān)鍵是要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點，充分發(fā)揮主觀能動性，敢闖敢試，著力優(yōu)化營商環(huán)境、消費環(huán)境，推動民間投資、居民消費走出趨勢性上行曲線。這也是一些地區(qū)實現(xiàn)彎道超車的有利時機。”王青表示。

另外，各地經(jīng)濟的發(fā)展離不開特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，多地也圍繞這方面出實招。遼寧提出，“謀劃好工作舉措，圍繞具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等重要任務(wù)，謀劃好推進工作的系統(tǒng)性舉措。”上海則提出，“新動能培育要搶抓風(fēng)口、加快成勢，聚焦大模型、人形機器人等領(lǐng)域前瞻布局、搶占先機，加快培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低新技術(shù)應(yīng)用成本，打造新的增長引擎，塑造新的競爭優(yōu)勢。”

云南省政府日前召開第21次黨組（擴大）會議、第17次常務(wù)會議，指出“要堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，為云南現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”“我們注重引入頭部企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”據(jù)云南省曲靖市相關(guān)負責(zé)人介紹，圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件”主產(chǎn)業(yè)鏈和“配套—封裝—應(yīng)用”配套產(chǎn)業(yè)鏈，引入多家龍頭企業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，目前已建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能占全國產(chǎn)能18%。

業(yè)內(nèi)人士認為，多地密集部署，確保前期政策落地見效以及醞釀增量政策，這將帶動經(jīng)濟企穩(wěn)回升，并進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。從全國來看，“展望四季度，穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力顯效，經(jīng)濟修復(fù)動能有望進一步轉(zhuǎn)強，GDP完成全年‘5.0%左右’的增長目標(biāo)的難度不大。”王青說。（記者 張莫 汪子旭 浦超）

來源：經(jīng)濟參考報