豪氏威馬中國有限公司;豪氏威馬官網
漳州海關工作人員到企業查看進口減免稅設備生產線。林冰劼攝
漳州海關工作人員對出口海捕魚罐頭開展寄生蟲專項檢查。林冰劼攝
漳州開發區碼頭 本報記者白志強攝
臺海網11月25日訊 據福建日報報道 11月18日，在“第十一屆海峽兩岸現代農業博覽會·第二十一屆海峽兩岸花卉博覽會”上，農產品質量安全監管成為一大亮點。其中，“世界柚鄉”平和縣，在漳州海關的有效監管下，保障新產季出口蜜柚質量安全。
“周游世界”的蜜柚，是漳州產業走向世界的代表之一。無論在農業還是工業領域，只有保障出口產品的質量安全、穩定，“漳州貨”才更具有走向“世界銷”的底氣，才有更加開放的漳州。
為企減負 創新服務方式
日前，記者來到位于漳州招商局經濟技術開發區的豪氏威馬（中國）有限公司，高大威猛的船舶起重機正迎著海風展示“臂力”，航拍機的鏡頭里記錄著碼頭數不勝數的集裝箱。然而，偌大的產業也有自己的“苦衷”，譬如每年需繳納的風險擔保金，給企業造成不小的負擔。
負重前行艱且難，面對全球嚴峻的貿易形勢，如何為企業“減負”？
今年6月，漳州海關從服務企業的角度出發，對該公司的加工貿易業務采用“以企業為單元”的模式監管。該模式改變傳統的以合同為單元的管理思路，與企業生產特點相適應，主要體現在簡化企業申報程序、便利企業核銷操作、明確企業申報責任、降低企業經營成本等方面，將為豪氏威馬免除約1.5億元風險擔保函滯壓。
“企業的經營方式是由荷蘭總公司統一接單，豪氏威馬（中國）有限公司負責生產和交貨。為我們企業免除開支，相當于支持企業把資金投入到新產品生產中來，助推新品更快更好地走向世界。”豪氏威馬公司關務部經理葉秀群很是興奮，她預計，照此推算明年公司產值可增長15%。
目前經濟大背景下，傳統加工貿易優勢有所削弱。同時，隨著勞動力成本的上升、環保要求提高以及國際貿易形勢的復雜化，傳統的勞動密集型、低附加值、高耗能高污染型加工貿易企業生存空間迅速縮小。這種變化實際上體現了國內工業體系的進步。
目前，漳州關區共有128家加工貿易企業。2019年前三季度，漳州海關通過加工貿易監管模式，為關區企業免收約4.2億元關稅和增值稅，大幅度降低了企業流動資金壓力。
當前的漳州，外企集中、民營企業發展迅猛，部分優質企業用好用足海關監管政策，努力尋求產品升級，優化內部管理和貿易結構，走出一條轉型升級之路。
“加工貿易仍然具有強盛的活力和不可替代性。”漳州海關關長陳鵬祥介紹，此前該單位曾深入燦坤、紫山等輸美企業開展外貿調研，并主動與地方商務部門建立外貿企業反饋問題溝通協調機制，幫助企業及時解決進出口通關和外貿發展中遇到的困難。今年初以來，漳州海關先后協調解決了燦坤保稅物件漲倉、偉成油脂退稅、雅歌樂器查驗率、綠鱗食品出口證書、福興特殊鋼減免稅等問題。
技術支撐 助力打破壁壘
劉德龍掌握著榕樹國際種植標準，已在海外闖蕩多年。
去年夏天，他與幾個花卉出口同行偶然得知，歐盟官方網站發布消息稱擬將榕樹、蘇鐵等39種植物列為高風險植物，將于2019年12月14日起禁止從第三方國家或地區進口。
消息一出，給漳州花卉種植戶蒙上一層厚重的“霾”。素有“榕樹盆景之鄉”之稱的漳浦沙西鎮，榕樹售價一度跌至3元/株。而此決議一旦通過，不但意味著我國無法再向歐盟國家出口這39種植物，也將嚴重影響漳州出口花卉產業和漳州數十萬花農生計。
“實際上，此決議并無依據證明我國出口的此類植物具有風險。只要我們規范操作、據理力爭，一定能奪回話語權！”漳州海關高度重視，在上報海關總署并通報漳州市政府的同時，立即組織出口企業全面收集翻譯涉及該議題的歐盟相關法規，以及擬議禁止的真正理由；同時，指導種植基地規范生產操作，加大對輸歐苗木疫情疫病的控制，從源頭上提高出口榕樹、蘇鐵等出口植物質量安全水平；選定榕樹和蘇鐵為突破口，組織開展榕樹、蘇鐵風險分析調研；并于2018年9月委托中國檢科院完成了《中國榕樹出口歐盟風險分析報告》《中國蘇鐵出口歐盟風險分析報告》，為海關總署動植司磋商談判提供科學依據。經過多方努力，最終使歐盟采納了中方意見，剔除了榕樹、蘇鐵作為禁止進口的高危植物，并于2019年1月在歐盟官網公布。
“面對變幻莫測的國際局勢，唯有知己知彼，方能百戰不殆。”漳州海關綜合業務二科副科長顏文卿告訴記者，近年來漳州海關充分發揮海關“統計+研究”職能優勢，為地方外貿工作決策提供積極有益參考，為企業突破國外技術貿易壁壘、促進進出口貿易增長提供有力技術支撐。今年先后指導關區內裕興、裕盛、紫山3家出口食品企業，分別通過美國、韓國、斯里蘭卡等國外官方檢查。
除此之外，漳州還舉辦原產地優惠政策、企業信用培育等宣貫培訓會，組織11家輸美食品農產品重點企業召開關企座談會，指導企業運用原產地規則和借助“一帶一路”、中國—東盟自貿協定等契機，大力拓展非洲、中東等新興市場。并先后幫扶關區企業鮮蛋糕首次出口越南，推動小龍蝦首次出口新加坡，力促海捕魚罐頭出口大幅增長。
規劃發展促企轉型升級
“減少人力成本，精簡流程，實現了我們想要的‘快速通關’！”漳州萬利達公司董事長賴建榕對今年海關的改革紅利連連點贊。
此前，該公司面臨產業轉型升級，需要不斷優化內部管理，加大高端設備和人才投入。彼時，漳州海關啟動加工貿易深化改革，該公司作為關區首家對接金關二期監管系統的企業，迅速享受到改革紅利。
之后，萬利達不但適應了企業快速通關的需要，更是打通了公司原材料采購、流轉、生產、銷售等各環節數據，有效促進內部管理水平提升。
目前，該公司從單一產品體系制造商迅速發展為以終端顯示屏為核心，集軟硬件研發、工業設計、制造于一身的高科技綜合工業平臺，年產值有望同比增長30%。
同樣具有典型意義的，還有漳州的石英鐘產業。
由恒麗電子率領的“鐘表大軍”已從簡單的產品貼牌加工生產逐漸成長為擁有自主品牌的鐘表工業生產基地，并實現由瑞士為其代工的“蝶變”。
“服務傳統的加工貿易企業，應尋求產業外延突破，提升貿易格局。”陳鵬祥介紹，為幫助企業順利轉型升級，漳州海關積極介入企業發展規劃，爭取相關政策為企業開展保稅物流管理和保稅貿易服務。
此外，作為漳州關區大型加工貿易企業，漳州燦坤實業有限公司轉型升級的背后也有漳州海關的身影。
近年來，為服務助推此類企業成功轉型，漳州海關切實落實對高級認證企業的信任監管，將監管動作前移，介入企業內部數據管理，大幅度降低企業違規風險，確保企業高效進出口通關。同時，漳州海關聯合漳州市商務局舉辦海關AEO認證培訓，支持更多優秀企業參與AEO國際互認合作，加強對“走出去”和“引進來”兩種模式的合理引導，推動更多外貿企業業務回歸。
目前漳州轄區已有長春化工、燦坤、金冠等8家企業獲批成為高級認證企業,萬利達、九龍江集團2家企業已列入重點培育對象名單。
