走讀式談話多久結(jié)案-走讀式談話是在立案后嗎
□ 辦案故事
故事講述人:沈健(天津市武清區(qū)紀(jì)委
監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督二室負(fù)責(zé)人)
2018年對于我而言,有兩個紀(jì)念意義:一個是天津市武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委成立；另一個是我和同事轉(zhuǎn)隸馬上就滿一年了。轉(zhuǎn)隸前,我在武清區(qū)人民檢察院原反貪局偵查科任副科長,2008年開始從事反貪工作至今,正好10個年頭。
我?guī)еo張又興奮的心情踏入武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委的大門,在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督二室主持工作。新部門、新崗位、新環(huán)境,要重新學(xué)習(xí)、適應(yīng),以往的反貪工作經(jīng)驗也被帶到新的工作中。
首次適用走讀式談話
走讀式談話就是我們的新工作方式,是紀(jì)委監(jiān)委特有的辦案方式。我們是從天津市紀(jì)委監(jiān)察委組織的紀(jì)委監(jiān)察委干部學(xué)習(xí)大講堂里學(xué)到的相關(guān)知識。今年7月下旬,我辦理一名村干部的案件時適用了走讀式談話,這是武清區(qū)監(jiān)察委成立后首次適用這種方式。
在之前辦理的一起留置案件中查看相關(guān)賬目時我們了解到,某村拆遷過程中,村干部張某存在涉嫌貪污拆遷款問題。
新的監(jiān)察法中留置措施適用需要有嚴(yán)格的審批手續(xù),而辦案過程中有大量的談話,不一定都要用到這樣的措施。走讀式談話是指紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在談話函詢、初步核實、審查談話等執(zhí)紀(jì)審查過程中,進(jìn)行的一種談話方式。通常是在特定地點,當(dāng)日不能過夜,由辦案人員與談話對象進(jìn)行談話,把情況說清楚,談完話后被談話人可以回到家中正常工作生活。要求辦案機關(guān)的工作方式更文明、更人性化。
這種方式適用起來也非常謹(jǐn)慎,辦案人員要給予談話當(dāng)事人充分的信任,前提是保證當(dāng)事人不會出現(xiàn)串供、銷毀、偽造證據(jù)等情形。
走讀式談話前要制定談話方案和相關(guān)預(yù)案。舉例來說,有些當(dāng)事人心理承受能力不強,開車走神出現(xiàn)車禍,或者極端的情況下出現(xiàn)自殺自殘,這些風(fēng)險都要考慮。
我們事先在不驚動當(dāng)事人的外圍走訪中,對當(dāng)事人工作情況、家庭情況、性格特點、心理情況進(jìn)行了解。今年60歲的張某,仍是家里主要的經(jīng)濟來源和精神支柱。他的獨生子略有殘疾,在殘疾人公益崗位工作,小孫子只有3歲,祖孫三代住在還遷房里。
張某在村里工作多年,當(dāng)過村委會主任和村黨支部書記,群眾基礎(chǔ)不錯,這些年也為村里做過一些貢獻(xiàn)。經(jīng)初步核實,張某案件相對簡單,涉案金額不是特別巨大。
談話前,我們還了解了當(dāng)事人的就醫(yī)情況,張某今年4月前后因癌癥剛做完大手術(shù)。由于擔(dān)心丟了工作,除了家里人,他沒有對外說起過。我們詳細(xì)了解情況避免了對風(fēng)險的主觀判斷,可以有針對性地準(zhǔn)備一些藥品,或者安排醫(yī)護人員在場。
談話借鑒原反貪經(jīng)驗
通過綜合研判,談話方案和安全預(yù)案經(jīng)過請示批準(zhǔn),7月25日9時,我見到當(dāng)事人張某。
他給人的印象比較憨厚樸實,土生土長的莊稼人。這一談就是10個小時。
談話室布置得非常嚴(yán)肅,懸掛,辦案人員帶領(lǐng)他重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章。這是必經(jīng)程序,在檢察院反貪工作中是沒有的,我體驗到前所未有的神圣感和儀式感,這對于我們這個部門的工作來說是非常有效果的,因為整個談話過程要讓他感受到,我們代表黨組織和他談話,他要對組織忠誠,要讓他有如實向黨組織交代的決心和勇氣。
“你當(dāng)村干部十多年了,沒有功勞有苦勞,沒有苦勞有疲勞,對不對?這些年你給村里面做的奉獻(xiàn),工作成績還是要肯定的。”跟張某了解了基本情況后,我肯定了他的工作成績。
“拆遷過程中,你們挨家挨戶做工作,你們村的進(jìn)度最快。村里98%的居民簽了協(xié)議搬出,與村干部日夜走訪動員所做的工作分不開。”我把走訪時了解到的細(xì)節(jié)講給他聽。
剛開始的三四個小時,他多少心存僥幸,對涉及的經(jīng)濟問題避而不談。在組織內(nèi)部談話中,我們與當(dāng)事人之間同志相稱。當(dāng)事人不是被當(dāng)做嫌疑人看待,與之前在反貪局面對犯罪嫌疑人有本質(zhì)的區(qū)別。
“找你來談話,是因為我們掌握了你的一些問題。但黨組織肯定會客觀公正的評價一個干部、一個黨員。”我對他說這番話,目的是讓他充分信任黨組織,不要產(chǎn)生對立情緒。
“黨員干部在工作中犯了錯誤,要勇于擔(dān)當(dāng),要勇于承認(rèn),黨組織會挽救你,幫助你。”我告訴他黨組織對問題干部有四種處理形式,講清了后果和出路。
隨后我講了一些與之情形相似的案例,讓他明白積極配合調(diào)查和不如實供述的處理有何區(qū)別。最后動之以情,將不同情況對家庭和個人產(chǎn)生影響告訴他。
從一開始接觸,到逐漸信任辦案人員,再到開口說出最難以啟齒的事實,是非常不容易的。談話過程就是一種博弈,我們需要突破他的心理防線。這一點借鑒此前在反貪工作中的經(jīng)驗,我將談話技巧內(nèi)化其中,對監(jiān)察辦案非常有幫助。
“我每天下班回家就想見到孩子,你也一樣吧?你在家里那么重要,得給兒子、小孫子做榜樣對吧?”我用親情話題,讓他想起在家庭中的責(zé)任感、使命感。
針尖對麥芒往往未必有好的效果。于是我按照談話方案一步一步進(jìn)行,與他積累了足夠的信任和情感,當(dāng)事人自然話越來越多。家里的情況觸動了他情感上的某個點,于是他開始訴苦,我們作為聆聽者給予他情感上的關(guān)懷,增進(jìn)彼此的信任,談話氛圍變得融洽。
談話進(jìn)行了6個小時,張某說清了他的問題。后面三四個小時我們跟他核實細(xì)節(jié),最后用了一個小時給他疏導(dǎo)情緒、緩解心理壓力。
張某在談話中態(tài)度很好,他要求我們對他的一些情況保密,我們也作出相應(yīng)的許諾。案件經(jīng)過相關(guān)流程后會作出相應(yīng)處理結(jié)果。
當(dāng)晚我特意給張某家屬打電話勸導(dǎo),讓他們不要給他施加壓力,要多關(guān)心他的心情和身體。那個晚上,出于對案情的思索和對張某的擔(dān)心,我輾轉(zhuǎn)反側(cè)難以入眠。畢竟這是我們第一次使用走讀式談話的辦案方式。
面對新形勢有新作為
原先我的工作僅僅負(fù)責(zé)查辦一些違法犯罪案件,現(xiàn)在面對涉紀(jì)、涉法案件不斷增多的新形勢,監(jiān)察委辦案方法就要比先前內(nèi)容更豐富,由一條線索涉及的調(diào)查范圍也會鋪得更廣,一條信息可能有更多作用。
今年,武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委辦理了9起留置案件,4起已經(jīng)移送進(jìn)入司法程序。9起案件涉及拆遷、金融擔(dān)保中的貪污、受賄案件,以民生案件為主,涉案金額較大。監(jiān)察委辦理涉違法案件數(shù)量與反貪局辦案數(shù)量基本持平,但現(xiàn)在監(jiān)察委管轄范圍更大、涉及罪名更多,線索來源渠道更廣。
截至目前,武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共處置問題線索713件,其中給予黨政務(wù)處分293人,黨紀(jì)處分290人,留置9人,挽回經(jīng)濟損失1607.56萬元。
我們有幸親歷國家監(jiān)察體制改革,必將不辜負(fù)黨和國家反貪決心。
記者 張昊 整理
