走讀式談話代表立案了嗎、走讀式談話和初核談話

講述人：沈健(天津市武清區紀委監察委執紀監督二室負責人)

2018年對于我而言，有兩個紀念意義:一個是天津市武清區紀委監察委成立；另一個是我和同事轉隸馬上就滿一年了。轉隸前，我在武清區人民檢察院原反貪局偵查科任副科長，2008年開始從事反貪工作至今，正好10個年頭。

我帶著緊張又興奮的心情踏入武清區紀委監察委的大門，在執紀監督二室主持工作。新部門、新崗位、新環境，要重新學習、適應，以往的反貪工作經驗也被帶到新的工作中。

首次適用走讀式談話

走讀式談話就是我們的新工作方式，是紀委監委特有的辦案方式。我們是從天津市紀委監察委組織的紀委監察委干部學習大講堂里學到的相關知識。今年7月下旬，我辦理一名村干部的案件時適用了走讀式談話，這是武清區監察委成立后首次適用這種方式。

在之前辦理的一起留置案件中查看相關賬目時我們了解到，某村拆遷過程中，村干部張某存在涉嫌貪污拆遷款問題。

新的監察法中留置措施適用需要有嚴格的審批手續，而辦案過程中有大量的談話，不一定都要用到這樣的措施。走讀式談話是指紀檢監察工作人員在談話函詢、初步核實、審查談話等執紀審查過程中，進行的一種談話方式。通常是在特定地點，當日不能過夜，由辦案人員與談話對象進行談話，把情況說清楚，談完話后被談話人可以回到家中正常工作生活。要求辦案機關的工作方式更文明、更人性化。

這種方式適用起來也非常謹慎，辦案人員要給予談話當事人充分的信任，前提是保證當事人不會出現串供、銷毀、偽造證據等情形。

走讀式談話前要制定談話方案和相關預案。舉例來說，有些當事人心理承受能力不強，開車走神出現車禍，或者極端的情況下出現自殺自殘，這些風險都要考慮。

我們事先在不驚動當事人的外圍走訪中，對當事人工作情況、家庭情況、性格特點、心理情況進行了解。今年60歲的張某，仍是家里主要的經濟來源和精神支柱。他的獨生子略有殘疾，在殘疾人公益崗位工作，小孫子只有3歲，祖孫三代住在還遷房里。

張某在村里工作多年，當過村委會主任和村黨支部書記，群眾基礎不錯，這些年也為村里做過一些貢獻。經初步核實，張某案件相對簡單，涉案金額不是特別巨大。

談話前，我們還了解了當事人的就醫情況，張某今年4月前后因癌癥剛做完大手術。由于擔心丟了工作，除了家里人，他沒有對外說起過。我們詳細了解情況避免了對風險的主觀判斷，可以有針對性地準備一些藥品，或者安排醫護人員在場。

談話借鑒原反貪經驗

通過綜合研判，談話方案和安全預案經過請示批準，7月25日9時，我見到當事人張某。

他給人的印象比較憨厚樸實，土生土長的莊稼人。這一談就是10個小時。

談話室布置得非常嚴肅，懸掛，辦案人員帶領他重溫入黨誓詞、學習黨章。這是必經程序，在檢察院反貪工作中是沒有的，我體驗到前所未有的神圣感和儀式感，這對于我們這個部門的工作來說是非常有效果的，因為整個談話過程要讓他感受到，我們代表黨組織和他談話，他要對組織忠誠，要讓他有如實向黨組織交代的決心和勇氣。

“你當村干部十多年了，沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞，對不對?這些年你給村里面做的奉獻，工作成績還是要肯定的。”跟張某了解了基本情況后，我肯定了他的工作成績。

“拆遷過程中，你們挨家挨戶做工作，你們村的進度最快。村里98%的居民簽了協議搬出，與村干部日夜走訪動員所做的工作分不開。”我把走訪時了解到的細節講給他聽。

剛開始的三四個小時，他多少心存僥幸，對涉及的經濟問題避而不談。在組織內部談話中，我們與當事人之間同志相稱。當事人不是被當做嫌疑人看待，與之前在反貪局面對犯罪嫌疑人有本質的區別。

“找你來談話，是因為我們掌握了你的一些問題。但黨組織肯定會客觀公正的評價一個干部、一個黨員。”我對他說這番話，目的是讓他充分信任黨組織，不要產生對立情緒。

“黨員干部在工作中犯了錯誤，要勇于擔當，要勇于承認，黨組織會挽救你，幫助你。”我告訴他黨組織對問題干部有四種處理形式，講清了后果和出路。

隨后我講了一些與之情形相似的案例，讓他明白積極配合調查和不如實供述的處理有何區別。最后動之以情，將不同情況對家庭和個人產生影響告訴他。

從一開始接觸，到逐漸信任辦案人員，再到開口說出最難以啟齒的事實，是非常不容易的。談話過程就是一種博弈，我們需要突破他的心理防線。這一點借鑒此前在反貪工作中的經驗，我將談話技巧內化其中，對監察辦案非常有幫助。

“我每天下班回家就想見到孩子，你也一樣吧?你在家里那么重要，得給兒子、小孫子做榜樣對吧?”我用親情話題，讓他想起在家庭中的責任感、使命感。

針尖對麥芒往往未必有好的效果。于是我按照談話方案一步一步進行，與他積累了足夠的信任和情感，當事人自然話越來越多。家里的情況觸動了他情感上的某個點，于是他開始訴苦，我們作為聆聽者給予他情感上的關懷，增進彼此的信任，談話氛圍變得融洽。

談話進行了6個小時，張某說清了他的問題。后面三四個小時我們跟他核實細節，最后用了一個小時給他疏導情緒、緩解心理壓力。

張某在談話中態度很好，他要求我們對他的一些情況保密，我們也作出相應的許諾。案件經過相關流程后會作出相應處理結果。

當晚我特意給張某家屬打電話勸導，讓他們不要給他施加壓力，要多關心他的心情和身體。那個晚上，出于對案情的思索和對張某的擔心，我輾轉反側難以入眠。畢竟這是我們第一次使用走讀式談話的辦案方式。

面對新形勢有新作為

原先我的工作僅僅負責查辦一些違法犯罪案件，現在面對涉紀、涉法案件不斷增多的新形勢，監察委辦案方法就要比先前內容更豐富，由一條線索涉及的調查范圍也會鋪得更廣，一條信息可能有更多作用。

今年，武清區紀委監察委辦理了9起留置案件，4起已經移送進入司法程序。9起案件涉及拆遷、金融擔保中的貪污、受賄案件，以民生案件為主，涉案金額較大。監察委辦理涉違法案件數量與反貪局辦案數量基本持平，但現在監察委管轄范圍更大、涉及罪名更多，線索來源渠道更廣。

截至目前，武清區紀委監委共處置問題線索713件，其中給予黨政務處分293人，黨紀處分290人，留置9人，挽回經濟損失1607.56萬元。

我們有幸親歷國家監察體制改革，必將不辜負黨和國家反貪決心。

欄目主編：張武 文字編輯：楊蓉 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：邵競