鹽業(yè)公司位置在哪里、批發(fā)鹽的地方在哪里

2017年1月1日在中國食鹽行業(yè)體制改革進(jìn)程中是一個重要的日子。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》，從當(dāng)天起，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。

事實上，食鹽作為特殊商品，鹽業(yè)專營在世界各國都曾采用。我國的食鹽專營制度最早可追溯至春秋戰(zhàn)國時期，鹽稅曾是國家重要的財政收入來源。新中國成立后，鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售不論從計劃還是價格上，一直都受到國家嚴(yán)格管控，各省不能跨區(qū)域銷售。經(jīng)過多年探索，鹽改新政拉開了我國鹽業(yè)體制改革的大幕，傳統(tǒng)的食鹽專營制度發(fā)生了新變化。

廣東是全國最大的食鹽市場，在鹽業(yè)體制改革之初，有外界預(yù)測廣東鹽業(yè)“撐不過三個月”，如今三年過去，廣東鹽業(yè)依舊占據(jù)近85%的省內(nèi)食鹽市場份額，并且作為廣東省屬國企首個集團(tuán)層面的混合所有制改革試點，以廣東省廣鹽集團(tuán)股份有限公司為主體，在今年4月份收到意向投資者的超額認(rèn)購。是什么原因讓這家擁有70多年歷史的國有企業(yè)在新時代煥發(fā)新機(jī)？近日，南方財經(jīng)全媒體記者專訪了廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長呂永鐘，來解密鹽改大背景下，廣東鹽業(yè)改革發(fā)展的秘訣。

呂永鐘：2017年1月1日，國家鹽業(yè)體制改革正式實施，中國延續(xù)了兩千多年的食鹽專營體制發(fā)生巨大變革。銷售區(qū)域放開、價格放開、生產(chǎn)企業(yè)可以直接銷售，市場主體增多，競爭加劇，經(jīng)營與市場維護(hù)的難度加大，食鹽安全的責(zé)任只增不減。

可以說，這樣的體制政策之變給整個行業(yè)帶來了巨大沖擊，很多鹽企到了生死存亡之際。依靠全國1/8的食鹽消費(fèi)市場，在過去政企合一的體制下，廣東鹽業(yè)具有自身優(yōu)勢，然而當(dāng)銷售區(qū)域放開，上游生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入讓市場競爭壓力陡增，同時，相較于內(nèi)陸省份，廣東自身食鹽產(chǎn)能不足，因此不論從價格上抑或產(chǎn)能上，廣東鹽業(yè)都面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力，外界甚至預(yù)測廣東鹽業(yè)“不出三個月就會第一個倒下”。

因此，“活下去”成為廣東鹽業(yè)的首要目標(biāo)。在這個過程中，廣東鹽業(yè)沒有陷入惡性低價競爭，而是通過遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，提升市場化競爭能力。鹽改三年多來，廣東鹽業(yè)不但沒有消亡，“粵鹽”品牌反而更加深入人心，依然保持著全省近85%的市場份額，廣東鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在全國省級鹽業(yè)企業(yè)中名列前茅。

呂永鐘：面對市場壓力，廣東鹽業(yè)對自身進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持貫徹“以鹽為基、以鹽帶路、嚴(yán)把鹽關(guān)、廣開鹽路”的經(jīng)營方針，并實施“強(qiáng)品牌、增品種、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”的經(jīng)營戰(zhàn)略。

如今，食鹽并不僅僅是價格的競爭，老百姓對于食鹽的要求也并非價格越低越好，優(yōu)質(zhì)的鹽產(chǎn)品不僅只是NaCl，還包含礦物質(zhì)、氨基酸等微量元素，因此我們要做“食鹽中的礦泉水”，走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

近年來，廣東鹽業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新以及經(jīng)營模式創(chuàng)新方面都做了一系列努力。在組織架構(gòu)上，廣東鹽業(yè)通過整合重組，將過去42個下屬單位整合為12個直屬單位，大大降低企業(yè)管理運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)效率。與此同時，通過吸納優(yōu)秀本科以上學(xué)歷的人才，為企業(yè)未來發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液，奠定人才基礎(chǔ)，三年來，廣東鹽業(yè)已有超過10%以上的新鮮力量。

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，依托省屬徐聞、雷州鹽場等高品質(zhì)海鹽生產(chǎn)基地，集團(tuán)以生態(tài)海鹽作為標(biāo)桿產(chǎn)品帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，推出珍鹽、珍鮮鹽、珍貢鹽等系列產(chǎn)品，針對不同消費(fèi)需求和使用場景，推出方便餐桌使用的研磨瓶生態(tài)海鹽、有助于預(yù)防高血壓的低鈉鹽等產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者不同層次的差異化需求。除此以外，廣東鹽業(yè)在食鹽主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時，加強(qiáng)泛鹽業(yè)務(wù)的產(chǎn)品研發(fā)與科技創(chuàng)新，培育高科技、高附加值、高成長性產(chǎn)業(yè)。

呂永鐘：鹽改后，老百姓很關(guān)心食鹽的安全問題，因為食鹽是一個小產(chǎn)品、大民生、重責(zé)任的特殊商品，它不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)改革的問題，更關(guān)乎老百姓每日每餐的食品安全。

在過去計劃經(jīng)濟(jì)和國家專營的制度下，通過行政管理的方式，我們很好地保障了食鹽的供應(yīng)及安全，如今，面對市場化改革，我們更要充分利用市場配置資源的力量，實現(xiàn)食鹽的供應(yīng)安全和質(zhì)量安全，這也是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn)。在保障食鹽安全的同時，進(jìn)一步提升整個行業(yè)的運(yùn)行效率，激發(fā)創(chuàng)新能力，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。

市場化改革以來，廣東鹽業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)行效率的同時，始終把食鹽安全放在最關(guān)鍵位置。按照國家鹽業(yè)體制改革方案的要求，通過創(chuàng)建食鹽品管中心、建立產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)、建立博士科研工作站等舉措，對食鹽的生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售全流程進(jìn)行可追溯管理，實現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風(fēng)險可防范、責(zé)任可追究，確保食鹽安全供應(yīng)。

呂永鐘：混合所有制改革是國企改革的突破方向。在鹽業(yè)體制改革的同時，我們承擔(dān)著省級集團(tuán)層面混合所有制改革試點的任務(wù)，面對極具挑戰(zhàn)性的改革任務(wù)，廣東鹽業(yè)期望把握改革節(jié)奏，實現(xiàn)兩全的目標(biāo)。

然而在推動混改期間，正面臨著整個行業(yè)市場化改革以后，經(jīng)營規(guī)模萎縮、效益下降的不利局面。2019年12月27日，廣鹽股份增資擴(kuò)股項目公開掛牌，突如其來的新冠肺炎疫情，又給過去很多潛在的投資者增加了難度和限制，按照一般判斷，這是不太樂觀的信號。

在省委、省政府、省國資委的指導(dǎo)支持下，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊前往湖南、浙江、貴州、云南、廣西、福建等多個省份廣泛接觸投資者，向他們宣講廣鹽改革成效，未來的發(fā)展前景。4月30號掛牌結(jié)束，在掛牌資產(chǎn)溢價57.6%的情況下，最終確定引入鼎暉投資、云南能投等9家戰(zhàn)略投資者，募集資金19億元，超募近30%資金。

顯然，資本市場更看重未來。這也說明過去幾年，廣東鹽業(yè)沒有被動應(yīng)對市場沖擊，而是主動創(chuàng)新改革，伏筆未來的舉措得到了市場認(rèn)可。同時，這也體現(xiàn)了資本對廣東國資國企改革成效以及未來發(fā)展前景的認(rèn)可，對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景的認(rèn)可。

呂永鐘：我認(rèn)為兩個改革是相輔相成的，重點是要厘清兩者關(guān)系，協(xié)調(diào)改革關(guān)聯(lián)，把握改革節(jié)奏。近年來取得的鹽改成效為混改打下基礎(chǔ)。混改的實現(xiàn)為鹽業(yè)這樣的傳統(tǒng)國有企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)奠定體制機(jī)制的基礎(chǔ)。

增資擴(kuò)股是混改過程中的關(guān)鍵步驟，為進(jìn)一步改革奠定基礎(chǔ)。接下來，我們將圍繞“有效制衡，強(qiáng)化激勵，突出主業(yè)，提升效率”的總體要求，轉(zhuǎn)變過去的運(yùn)營機(jī)制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過加大企業(yè)內(nèi)部考核、施行任期制、契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革舉措，進(jìn)一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。

與此同時，利用戰(zhàn)略投資者在資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈整合上的支持與經(jīng)驗，實現(xiàn)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向食品、食品加工、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)方向延伸，并利用已經(jīng)打造的“食安云商”互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，打造廣東省互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)類平臺。通過不斷創(chuàng)新，開拓廣東鹽業(yè)未來的發(fā)展空間，打造全國乃至世界一流鹽業(yè)企業(yè)，為國家鹽業(yè)體制改革作出廣東貢獻(xiàn)。

責(zé)編 李劍華 實習(xí)生 李各力

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