雄安戶口和北京戶口一樣嗎;落戶北京最快的辦法
5月11日-12日，石家莊會議召開，這一次的會議等級非常高，囊括了四位“中C委”，規(guī)格前所未有。
會議的核心主題是“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展”。
“京津冀協(xié)同發(fā)展”是國家戰(zhàn)略之一，自從2014年開始提出，2015年正式推行實施，迄今已經(jīng)接近10年。
但從2022年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，中國南北方經(jīng)濟差距反而越拉越大，北方城市的經(jīng)濟總量比南方城市的經(jīng)濟總量少了35萬億。
中國的區(qū)域差距已經(jīng)從過去的“東西部差距”變成了“南北方差距”，北方經(jīng)濟的持續(xù)“拉胯”確實是近十年最大的經(jīng)濟現(xiàn)象。
京津冀作為北方經(jīng)濟“引擎”，必須要首先“硬起來”，南北方經(jīng)濟差距才能有所緩解。
但是如果從2022年的人口流動數(shù)據(jù)看，京津冀地區(qū)的常住人口居然減少了超過40萬人，人口形勢比2021年更加“嚴(yán)峻”了。
尤其是河北地區(qū)，人口凈流出從2021年的16萬增加到了2022年的28萬，在北京人口疏解的背景下，河北似乎完全“承接不住”。
天津的情況似乎也不樂觀，2022年人口凈流出也達(dá)到了10萬人，天津作為“直轄市和經(jīng)濟強市”，也難以“留下人口”。
因此，振興“京津冀”和“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展”就成為了北方經(jīng)濟最后的“救命稻草”了。
那么，如何才能“振興京津冀”，更加“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展”呢？
首先從本次石家莊會議的官方口徑上看，振興京津冀地區(qū)的核心依然是“要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個牛鼻子”。
這就意味著北京接下來要啟動更大規(guī)模的“非首都功能疏解”了，北京再次“大疏解”已經(jīng)不可避免。
比如本次石家莊會議明確提出：
要著力抓好標(biāo)志性項目向外疏解，接續(xù)謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等
要進一步從源頭上嚴(yán)控北京非首都功能增量
第一批疏解到雄安的央企總部包括了中國華能、中國礦產(chǎn)、中國衛(wèi)星和中國中化等四家央企總部。
而本次石家莊會議的說法有點“不一樣了”。
第二批疏解到雄安的，不僅包括了“在京央企總部”，同時“二、三級子公司”和“創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊”也要疏解去雄安。
這樣一來，央企疏解的業(yè)務(wù)范圍明顯擴大了。
以前可能只是“總部去雄安”，現(xiàn)在要求“二三子公司也要去”，甚至包括“創(chuàng)新業(yè)務(wù)模塊也要去雄安”。
基本上相當(dāng)于央企在北京的業(yè)務(wù)和人員可能就是“一鍋端”了，畢竟要從“源頭上嚴(yán)控北京非首都功能增量”。
原來還說“央企二三級子公司可以去通州”，“央企研究機構(gòu)留在昌平未來科學(xué)城”，看來難度也是比較大了。
此外關(guān)于是不是要啟動“第二批在京高校疏解”，本次石家莊會議沒有提及。
這就意味著短期內(nèi)在京高校疏解雄安主要還是集中在“北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)和中國地質(zhì)大學(xué)”這四所高校。
但是值得注意的是，這四所高校疏解雄安新區(qū)，到底是“整體搬遷”，還是“一校兩區(qū)”，目前看還存在一定的不確定性。
雖然以上四所高校在4月份都明確發(fā)文表明：設(shè)立雄安新區(qū)校區(qū)，實現(xiàn)一校兩區(qū)協(xié)同發(fā)展，并不會整體搬遷到雄安。
但是本次“石家莊會議”之后，整體搬遷的可能性有所增大了，畢竟疏解的要求要比之前更高了。
但是疏解僅僅依靠“行政力量”來推動可能還會有一定的阻力。
所以本次“石家莊會議”又提出：
要繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，充分發(fā)揮市場機制作用，通過市場化、法治化手段增強向外疏解的內(nèi)生動力
這句話的出現(xiàn)，意味著雄安新的“疏解激勵政策”可能就要出臺了。
通過更加強有力的“政策激勵”，才能發(fā)揮市場機制作用，讓更多的人能夠主動疏解，自愿疏解。
那么這樣的“疏解激勵政策”會包括哪些呢？
比如“雄安戶口”能不能享受“一定的北京戶口待遇”，比如“雄安的中考和高考能不能獨立招生”，再比如“雄安車牌能不能自由進京”等等。
如果能把“疏解鼓勵政策”向上提升到足夠的優(yōu)勢，那么北京的疏解自然也就“破局了”。
一旦出現(xiàn)這樣的情況，那么雄安必然帶來“大變局”。
雄安不僅是“河北雄安”，也可以是“北京雄安”。
北京的“大疏解”不僅涉及到雄安，同樣也會有利于其他的環(huán)京地區(qū)。
這一次的“石家莊會議”同時還提出：
要加快推進第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入副中心，騰出的空間主要用于加強對首都核心功能的服務(wù)保障。
推動京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源同河北共享，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局。
由此可見，在推動央企及二三級子公司逐漸疏解雄安的同時，也要求北京市屬行政企事業(yè)加快向副中心疏解。
從而帶動北京東西城首都功能核心區(qū)加速向“中央政務(wù)功能”轉(zhuǎn)變。
這種趨勢已經(jīng)難以逆轉(zhuǎn)。
北京核心區(qū)人口密度下降已經(jīng)成為必然的趨勢，而且這種趨勢將會加速，疏解和騰退將會呈現(xiàn)加速的趨勢。
而對于環(huán)京地區(qū)來說，未來的教育資源和養(yǎng)老資源將會逐漸增加，預(yù)計將會有更多的北京中小學(xué)將會在環(huán)京地區(qū)“開分校”。
這必然會提升環(huán)京地區(qū)對北京人口的“吸引力”。
綜上所述，我們可以看到，隨著北方經(jīng)濟和人口的進一步萎靡不振，京津冀的提振越來越急迫。
而京津冀的提振和復(fù)蘇，完全建立在北京的“大疏解”基礎(chǔ)之上。
但是北京的“大疏解”如果僅僅建立在行政手段之上，目前看面臨的阻力依然很大，周期會非常漫長。
未來的北京大疏解，依然要依靠更多的優(yōu)惠政策的出臺，以讓疏解產(chǎn)生更大的內(nèi)生動力，才能真正達(dá)到疏解的目的。
包括雄安、北三縣等重點承接地區(qū)，還需要更大的疏解政策來支持，才能讓京津冀協(xié)同發(fā)展真正落到實處。
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