構建新開放型經濟體制,構建開放型經濟體制提出的背景是

原標題：以高水平開放推動建設開放型世界經濟

國際商報記者 魏橋

黨的二十大報告強調，“推進高水平對外開放”“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民”。

今年以來，重大國際會議都有中國的身影。中國以實際行動宣示了開放之門正越開越大。開放的中國也在國際舞臺上發揮著日益重要的作用。特別是通過堅定維護多邊貿易體制，中國持續為完善全球經濟治理體系、建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體貢獻力量。

高水平開放彰顯大國擔當

“隨著中國對外開放的大門越開越大，中國在國際舞臺上的影響力越來越大，在國際事務處理中扮演的角色越來越重要，在全球治理體系改革和建設中發揮著日益重要的作用。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，中國經濟離不開世界，世界經濟也離不開中國，特別是中國120萬億元的經濟體量和超大規模的市場對任何國家和企業都是不容忽視的。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者和公共產品的提供者，也是全球治理體系改革和建設的重要推動者，這充分展現了中國積極參與全球治理體系改革的大國擔當。

“當前，中國堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，努力踐行全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，正致力于在涉及氣候變化、跨國犯罪、網絡安全、重大傳染性疾病、打擊恐怖主義等全球性問題上作出更大的貢獻。”劉向東說。

中國的高水平開放也讓在華外資企業受益頗多。“當前，中國的高水平對外開放在推動國際合作中發揮著重要作用，成為驅動全球經濟增長的關鍵一環。”波士頓科學大中華區總裁張珺在接受國際商報記者采訪時評價道。

作為第一批進駐外高橋并注冊在浦東的外資企業，波士頓科學不僅是上海自貿試驗區深化對外開放的見證者、參與者，更是受益者。今年以來，波士頓科學持續推進“總部引領、五位一體”的戰略發展，將投資、研發、生產、貿易和服務的全價值鏈更深刻地嵌入中國醫療生態圈，在中國市場持續開拓廣闊的合作空間，也實現了更可持續、更有韌性的發展。

“中國已經發展成為波士頓科學在亞太地區的第一大市場，隨著中國不斷推進高水平對外開放，我們期待中國能早日成為全球最大的醫療器械市場。”張珺如是說。

制度型開放深化互惠合作

在中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬看來，中國作為全球第二大經濟體、最有潛力的超大規模市場、快速增長的專業知識和技術來源地，有條件、有能力發揮引領開放型世界經濟的積極作用。特別是中國一系列開放合作舉措，符合國際社會互惠合作的潮流，為構建更加健康的國際經貿生態作出了實實在在的貢獻。

劉向東表示，中國正在努力推進高水平對外開放，主動以開放促改革、促發展，圍繞服務構建新發展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，積極主動把中國對外開放提升到新水平。如何更好建設更高水平開放型經濟新體制？劉向東建議，一是進一步放開外資市場準入。在投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，加快將對外開放的范圍從制造業、服務業拓寬到文化、農業等領域，從外資、外貿進一步拓展到金融、物流等領域，為外資企業拓展更大投資空間。

二是加快推動規則、規制、管理、標準的主動對接。進一步對標CPTPP、DEPA等諸多高標準國際經貿規則，加快推進服務貿易領域規則、規制、管理、標準等更大程度與國際接軌，賦予自貿試驗區更大的改革自主權，支持其開展先行先試和壓力測試，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全反壟斷審查、不可靠實體清單等制度，為境內外企業創造良好的、可預期的經貿環境。

三是營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。釋放更明確的發展預期信號，確保已出臺好政策的連續性穩定性，更大力度給予外商及外籍人士國民待遇，重塑更具可信度的市場化、法治化、國際化營商環境，進一步鞏固外資企業在華發展信心，出臺穩定可預期的外資政策措施，更大力度吸引和利用外資。

來源：國際商報