四了解六必知 紀檢-六必治紀檢監察
今年以來，國家稅務總局寧夏區稅務局部署實施寧稅“領航”“熔爐”“篤行”“清風”四項計劃，大力推進縣級稅務局政治機關建設強基工程，為稅收服務自治區高質量發展夯實政治根基。
深入實施“寧稅領航”計劃，著力鍛造政治信仰堅如磐石的縣級稅務機關
堅持從理論武裝、政治意識和創建實踐三個方面入手，時刻對標對表、準確引領航向，確保全區稅收工作正確方向。一是強化科學理論武裝。持續深入學習貫徹黨的二十大精神，實行系統上下聯動、線上線下結合、“學訓研宣踐”一體推進，做到黨員學習輪訓全覆蓋。結合區局第一批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實“四個第一”制度，開展全系統黨委理論學習中心組和青年理論學習小組三級聯學，推廣基層黨組織“問題研究式”學習法，推動各縣級局先學先行，重點學深悟透“必讀篇”“稅收篇”“寧夏篇”“黨建篇”和“最新篇”“五個篇章”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是樹牢政治機關意識。持續加強縣級局政治機關意識教育，縣級局黨委每年組織重溫習近平總書記“7·9”重要講話精神，黨支部開展“樹牢政治機關意識、做到對黨絕對忠誠”主題黨日專題研討，工青婦組織采取開展“錘煉政治忠誠 汲取奮進力量”“巾幗心向黨·奮進新征程”等主題實踐活動，召開“青春向黨建新功 勇毅篤行向未來”青年干部座談會，舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育書畫展等各種形式，教育引導廣大基層干部樹牢稅務機關首先是政治機關的意識，清醒認識不僅總局是政治機關、省市縣級局都是政治機關，時刻牢記縣級局第一身份是政治機關、第一屬性是政治屬性、第一要求是旗幟鮮明講政治，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。三是深化模范機關創建。統籌條塊要求，結合寧夏稅務實際，堅持“以創促學、以創促管、以創促改、以創促建、以創促干”“五創五促”，實行“三年三步走”，深入創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關。寧夏區稅務局率先被區直機關評為2020年度創建達標單位，全系統34個稅務機關有30個創建達標，其中26個縣級局有23個創建達標，創建率達88.5%，經驗做法被稅務總局推介交流。
深入實施“寧稅熔爐”計劃，著力鍛造政治能力全面過硬的縣級稅務機關
突出縣級稅務局黨委、黨支部和黨員干部三類主體，用好基層稅收實踐和黨內政治生活的大熔爐，全面加強政治能力建設。一是切實增強縣級局黨委政治能力。區局統籌實施全系統縣級局“一把手”政治能力提升計劃，選派8名縣級局黨委書記參加總局示范培訓班；舉辦全系統正處級以上領導干部黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神專題培訓班時，將縣級局“一把手”全部納入一并組織參訓研討；以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，對全區26名縣級局黨委書記開展為期5天的專題集訓；各市級局抓好所屬縣級局黨委委員政治能力培訓。各縣級局黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，有效發揮把方向、管大局、保落實的作用，帶領完成各項稅收工作任務，19個納入當地黨建考核的縣級局優秀等次達94.7%。二是切實增強黨支部政治功能和組織功能。深入實施“三強九嚴”工程和《全國稅務系統黨建工作規范》，扎實推進黨支部標準化規范化建設和“四強”黨支部創建，全系統三星級以上黨支部達78%。統籌落實《關于實施區直機關黨組織政治功能和組織功能增強工程的意見》和《進一步增強稅務系統基層黨組織政治功能和組織功能 更好發揮教育管理監督作用的若干措施》，根據縣級局內設股室、稅務分局（所）黨員數量和工作特點，進一步優化基層黨組織設置，配強黨支部班子，逐級壓實管理監督責任，機關黨委書記要抓好“兩個著力”，黨支部書記要做到“三必知、四必管、五必報、六必談”，紀檢委員要發揮“四種作用”、做實“三項報告”，著力強化黨支部直接教育管理監督黨員的功能。三是切實增強黨員干部政治“三力”。分級實施黨員教育培訓工作規劃，全面加強黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統和形勢政策教育，嚴格落實黨員每年32學時集中學習培訓任務。制定《深化主題黨日實施方案》《規范稅務基層黨組織有關政治儀式的通知》《進一步規范全區稅務人員網絡行為指引》等制度，全面規范基層黨組織成立、入黨宣誓、重溫入黨誓詞、黨內表彰、黨員過“政治生日”等政治儀式，嚴格“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等黨內政治生活，加強基層黨員干部思想淬煉、黨性錘煉和政治歷練，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
深入實施“寧稅篤行”計劃，著力鍛造政治擔當堅決勇毅的縣級稅務機關
始終聚焦國之大者、區之大計和民之所需，進一步提升站位、篤行擔當，真正把“兩個維護”、大局意識和人民立場落實到具體稅收工作中。一是胸懷國之大者提站位。各級局做好做實“三講、兩談、一結合”，即通過“三級黨委書記”講黨課（區、市、縣級局黨委書記）、專家學者講理論、黨建部門講要求；黨支部書記立足部門職責談定位使命，黨員干部立足崗位工作談認識體會；堅持開拓視野放眼全局與真抓實干擔當盡責相結合，教育引導廣大基層干部始終胸懷國之大者，提升政治站位。區局黨委書記、局長以“運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論推動寧夏稅務工作高質量發展”為題，帶頭為全系統黨員領導干部講專題黨課，帶動大家準確掌握運用“六個必須堅持”的科學世界觀和方法論指導稅收實踐，主動從政治高度認識和把握稅收工作，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作、抓落實。二是圍繞區之大計促發展。把完成好組織收入任務作為檢驗縣級局政治擔當的重要標準，克服各種不利因素，今年上半年共組織各項稅費收入636億元，同比增長16.4%，稅收增幅全國排名第7位，連續3年穩居“第一方陣”，其中地方級稅收181.2億元，同比增長38.6%，增速創近10年新高，完成年度預算333億元的54.4%，超收14.7億元，為全區經濟社會發展提供有效財力。快準穩好落實落細延續實施和新出臺的各項稅費優惠政策，今年1-5月，全區新增減稅降費及退稅緩稅緩費近50億元，惠及市場主體29.4萬戶。主動對接服務自治區重大戰略，認真落實區局出臺的稅收服務自治區“六新六特六優”產業23條措施，精準助力高質量發展。充分發揮稅收大數據資源，打造“稅眼看經濟”“稅眼謀發展”等稅收分析系列產品，上報各類分析報告66篇，主動服務地方黨政決策，在《寧夏工作研究》《寧夏經濟》等刊物發表4篇，其中研提優化整合水資源稅稅目等5條政策建議，被《寧夏回族自治區水資源稅改革試點實施辦法》吸納。三是心系民之所需優服務。以“辦稅惠民事·服務現代化”為主題，連續第十年開展“便民辦稅春風行動”，推出4批94條辦稅繳費便利化措施。制定《關于加強和改進全區辦稅繳費服務工作的指導意見》，部署黨建引領、資源整合、風險防控、服務能力、考核激勵等8個方面25條措施，推動辦稅繳費服務從無差別向精細化、智能化、個性化轉變。結合主題教育，與16家銀行深化“銀稅互動”合作機制，在南部山區建立496個“鄉村稅費服務點”，加強與自然資源、住建等部門協作聯動，有效破解民營小微企業“融資難”、偏遠山村辦稅繳費難、歷史遺留住宅產權“難”等問題。
深入實施“寧稅清風”計劃，著力鍛造政治生態風清氣正的縣級稅務機關
堅持以嚴管厚愛的理念傾情帶隊，在從嚴管黨治黨、嚴明紀律作風、激勵擔當作為上下功夫，持續營造風清氣正的良好政治生態。一是擰緊從嚴治黨責任鏈。修訂《全區稅務系統全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，依托“年初明責—對表履責—定期督責—年終考責”“四責”閉環管理機制和稅務黨建云平臺，推動縣級局黨委、紀檢組、機關黨委、黨支部等8類主體105項247條責任事項有效落實。健全寧夏稅務系統一體化綜合監督體系，完善黨委全面監督、部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員和群眾民主監督、地方黨政機關監督和社會監督6項監督清單，構建歸口管理、限期辦理、按季反饋、半年分析機制，促使系統內外各類監督貫通協同、形成合力，逐級層層傳導管黨治黨壓力、厚植嚴的氛圍。二是開展紀律作風大整頓。在全區稅務系統開展紀律作風專項整頓，圍繞“四風”、擔當作為、管理服務、遵規守紀4個方面，對14類重點問題進行大排查大整治，堅決糾治基層稅收執法服務領域“微腐敗”、違反中央八項規定精神、非職務違法犯罪等問題。結合主題教育干部隊伍整頓，組織開展違規吃喝、稽查積案清理、信息化領域違規違紀違法行為和多頭重復推送稅收風險任務4項專項整治，進一步轉變工作作風。三是激發擔當作為新動能。加大青年干部培養力度，進一步優化縣級局領導班子結構，形成涵蓋處、科、股各層級264人的優秀年輕干部儲備體系，組織35名基層青年到區局上掛或參加專項工作鍛煉，選派8名優秀年輕干部到福建、湖南、青島、廈門等地稅務機關掛職鍛煉。積極探索激勵機制，結合工作績效、數字人事管理，試行量化積分排名、競爭擇優，讓86名勇于擔當、實績突出的干部優先晉級，樹立有為才有位、優秀才優先的正確導向。
