監(jiān)察委初核有無期限、監(jiān)委初核后立案標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于公職公務(wù)人員（公務(wù)員）被監(jiān)察機關(guān)留置問題，幾乎經(jīng)常有公眾咨詢，因此，筆者今天針對留置問題整理了以往書寫的相關(guān)監(jiān)察委留置問題相關(guān)知識點，供大家參考。

一、監(jiān)察委留置是什么意思？

留置這個術(shù)語是《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）對被調(diào)查人采取限制人身自由的一項法定措施，類似于《中華人民共和國刑事訴訟法》拘留措施的一項程序.

《監(jiān)察法》第22條規(guī)定被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：

1、涉及案情重大、復(fù)雜的；

2、可能逃跑、自殺的；

3、可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

4、可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

留置場所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、監(jiān)察委留置時間多長？

根據(jù)《監(jiān)察法》第43條規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報國家監(jiān)察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時解除。

三、留置后獲罪幾率高嗎

對于這個問題，監(jiān)察法沒有規(guī)定，也不會做出這樣的規(guī)定，但是根據(jù)《監(jiān)察法》第22條規(guī)定和筆者根據(jù)公眾咨詢和實際情況來看，一般情況下，被調(diào)查人被留置后的獲罪幾率是比較高的。因此，監(jiān)察法第22條規(guī)定了，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查………通過這個規(guī)定可以看出來，監(jiān)察機關(guān)對于決定被留置的人員是掌握了涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)。也就是說，被調(diào)查人員既然被采取了留置措施，說明已經(jīng)被監(jiān)察機關(guān)初步掌握了犯罪證據(jù)。依據(jù)筆者的受的公眾咨詢，多數(shù)情況下都是涉嫌了相關(guān)犯罪。因此，筆者認(rèn)為留置后獲罪幾率還是比較高的。

四、被紀(jì)檢委留置后嚴(yán)重嗎

至于這個問題，其實和第6個問題是一樣的內(nèi)容。后果是否嚴(yán)重，主要是看調(diào)查人員自身的行為而定，以及監(jiān)察機關(guān)對被調(diào)查人員掌握的相關(guān)證據(jù)和情況而定。常規(guī)來說，最嚴(yán)重的就是涉嫌職務(wù)犯罪問題了，其它問題是否嚴(yán)重要看被調(diào)查人的心里感受了。

五、被留置后是否會通知所在單位和家屬

會通知所在單位和家屬。除通知有礙調(diào)查的以外，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取留置措施后二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬。“有礙調(diào)查”，主要是指通知后可能發(fā)生毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等情況，如被調(diào)查人被留置的消息傳出去，可能會引起其他同案犯逃跑、自殺、毀滅或偽造證據(jù)；被留置人員的家屬與其犯罪有牽連的，通知后可能引起轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀罪證。需要注意的是，有礙調(diào)查的情形消失以后，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。

六、被監(jiān)察委留置后，律師可以參與嗎？

根據(jù)筆者對監(jiān)察法的全面了解和相關(guān)法律規(guī)定，被調(diào)查人員已經(jīng)不是刑事訴訟法規(guī)定的刑事強制措施的人員，監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查程序不是司法程序，因此，根據(jù)刑事訴訟法和律師規(guī)定的律師參與條件，已經(jīng)發(fā)生了變化。因此，被調(diào)查人在被紀(jì)委監(jiān)察委留置調(diào)查期間內(nèi)，律師不能參與會見和提出相關(guān)的辯護意見。只有在被調(diào)查人被監(jiān)察委留置期限屆滿，移送到人民檢察院審查起訴后，是進入刑事訴訟程序，律師可以到人民檢察院復(fù)制卷宗，到看守所會見，了解案件情況，提出書面辯護意見。

七、親屬被監(jiān)察委留置后怎么辦？

這個問題，筆者經(jīng)常接到咨詢電話，親屬被監(jiān)察機關(guān)留置以后，很多家屬不知情，不知道自己的親屬是否一般違紀(jì)行為，還是涉嫌了犯罪問題。因為，監(jiān)察委在對被調(diào)查人留置期間內(nèi)是對外保密的，律師不能參與，家屬就更不能參與了，所以太多的家屬在這個時間內(nèi)是一片茫然，甚至是萬分焦慮的狀態(tài)，有的家屬更是心神不寧，全家處于恐慌。其實在這個期間內(nèi)，家屬不要太多的這樣那樣的想法，可以咨詢是您信賴的職務(wù)犯罪專業(yè)律師做法律咨詢。對于親屬被留置以后，可以會發(fā)展的下一步程序。另外在此期間，對于被調(diào)查人的與案件相關(guān)的問題，還要積極配合監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查。因此，家屬被監(jiān)察機關(guān)留置后，要盡量做到平靜的等待。

以上是9為你整理的公職人員被留置問題的7個常識相關(guān)知識點，希望對你的工作和生活有所幫助。

文/趙正彬律師