兩高一低行業(yè)名錄_兩高一剩15行業(yè)明細(xì)
漳州出臺(tái)建筑垃圾
管理辦法實(shí)施細(xì)則
實(shí)施范圍涉及薌城龍文龍海長泰
近日，《漳州市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）出臺(tái)，從實(shí)施范圍、投放標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和義務(wù)等方面，對(duì)全市施行城市化管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的投放、運(yùn)輸、消納、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)定。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，我市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)現(xiàn)由薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海區(qū)、長泰區(qū)四個(gè)城市建成區(qū)組成。
具體范圍如下：薌城區(qū)東至九龍大道，西至謝溪北路，南至江濱路，北至北環(huán)城路（不含）、迎賓西路（不含）；龍文區(qū)全域（郭坑鎮(zhèn)除外）；龍海區(qū)東至龍海區(qū)公交總站，西至西溪大橋，南至榜山柯坑村，北至錦江道；長泰區(qū)東至江華路，西至順和路，南至武德路，北至政通路。
目前，我市建筑垃圾按產(chǎn)生源頭可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等，按組成成分可分為渣土、混凝土塊、廢棄磚瓦石、廢瀝青塊、廢塑料、廢棄竹木料、廢鋼筋及其他廢金屬材料等。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，我市建設(shè)單位、施工單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)或者拆除工程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置：現(xiàn)場可回收利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用以減少建筑垃圾的產(chǎn)生；現(xiàn)場不可回收的建筑垃圾，由建筑垃圾綜合利用企業(yè)回收利用或者由建筑垃圾消納場消納；屬于有毒有害危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
同時(shí)，裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)垃圾，不得將裝修垃圾混入生活垃圾，不得將生活垃圾或者危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾，還應(yīng)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)，并根據(jù)場地情況合理建設(shè)或設(shè)置固定的裝修垃圾臨時(shí)收納堆放點(diǎn)。
臨時(shí)收納堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的標(biāo)牌，按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的分類區(qū)域，并落實(shí)分類、防塵、防滲、防溢措施。
值得一提的是，我市鼓勵(lì)施工企業(yè)與資源化利用企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)、現(xiàn)場聯(lián)合作業(yè)，通過現(xiàn)場分類、采用移動(dòng)式設(shè)備處理后就地再利用等方式，減少工程垃圾出場，提高建筑垃圾資源化利用率。
縣級(jí)人民政府應(yīng)通過推廣裝配式建筑、全裝修成品住房、綠色建筑，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料和管理措施等方式，開展綠色策劃、實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、推廣綠色施工，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
漳州市建筑垃圾資源化利用
實(shí)施方案出臺(tái)
目標(biāo)
2024年6月底完成《漳州市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2028年）》編制
到2024年底，基本建成中心城區(qū)建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地項(xiàng)目及各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建筑垃圾資源化利用設(shè)施
到2025年底，全面建成中心城區(qū)建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地項(xiàng)目及各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建筑垃圾資源化利用設(shè)施。全市建筑垃圾資源化利用率在2022年基礎(chǔ)上增加10個(gè)百分點(diǎn)以上
記者獲悉，《漳州市建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）近日出臺(tái)。
到2025年建成
建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地
2022年漳州市全市產(chǎn)生建筑垃圾約650萬噸，除去內(nèi)部土方平衡約550萬噸，仍有約100萬噸其他建筑垃圾需通過資源化消納利用。
根據(jù)《實(shí)施方案》，漳州將加快資源化利用基地建設(shè)，按照資源就近利用原則合理布局，探索區(qū)域“收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用”一體化處置模式，加快構(gòu)建以中心城區(qū)建筑垃圾消納與資源化利用基地為主，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建筑垃圾資源化利用設(shè)施和各類中小微民營企業(yè)為輔的資源化利用體系，力爭到2025年建成1個(gè)以上建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地。
確保進(jìn)場建筑垃圾利用率
穩(wěn)定在90%以上
我市鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企業(yè)、社會(huì)資本參與建設(shè)、經(jīng)營建筑垃圾資源化利用基地。
對(duì)符合條件的建筑垃圾資源化利用設(shè)施，將在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等方面給予支持。
納入我市建筑垃圾消納及綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃的資源化利用項(xiàng)目，按照每年度（近三年平均）完成市政府下達(dá)的消納任務(wù)情況，可依照相關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)，按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
值得一提的是，我市支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，致力研發(fā)生產(chǎn)再生骨料、再生免燒磚、預(yù)制構(gòu)件、水穩(wěn)材料或路基回填材料等高性價(jià)比產(chǎn)品，并堅(jiān)持“少破多篩、分級(jí)利用”原則，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)管理水平，確保進(jìn)場建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上。
對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行全過程管控
根據(jù)《實(shí)施方案》，我市對(duì)新建工程產(chǎn)生的工程垃圾，通過現(xiàn)場分類、運(yùn)用移動(dòng)式設(shè)備處理后就地再利用，減少工程垃圾出場；對(duì)于建筑面積1萬平方米以上的拆除工程，鼓勵(lì)施工企業(yè)與資源化利用企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，現(xiàn)場聯(lián)合作業(yè)，提高資源化利用率；對(duì)住宅小區(qū)則推行裝修垃圾定點(diǎn)收集，采取固定廂房式、專用回收箱式、臨時(shí)交付點(diǎn)式（預(yù)約式）等模式，方便集中清運(yùn)。
同時(shí)，我市嚴(yán)格執(zhí)行處置核準(zhǔn)，將建筑垃圾處置納入現(xiàn)有工程渣土管控體系，建立管理臺(tái)賬、加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)行“主動(dòng)登記、源頭申報(bào)、中轉(zhuǎn)分揀、物流管控、定點(diǎn)消納”全過程管控。
逐步完善
“、按量收費(fèi)、便民利民”的
市場化收運(yùn)機(jī)制
值得一提的是，我市建筑垃圾由經(jīng)核準(zhǔn)的收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)，建筑垃圾產(chǎn)生單位或個(gè)人向收運(yùn)企業(yè)付費(fèi)。
政府主管部門將向社會(huì)公布收運(yùn)企業(yè)名錄等相關(guān)信息，逐步完善“、按量收費(fèi)、便民利民”的市場化收運(yùn)機(jī)制。
各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)還將結(jié)合實(shí)際設(shè)置建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，保障建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)。
此外，我市強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，依托漳州智慧城管平臺(tái)和智慧城市建設(shè)，建立建筑垃圾綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)公布建筑垃圾產(chǎn)生位置、種類、數(shù)量、運(yùn)輸、處置等信息，按就近原則調(diào)度區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生與處置的平衡，逐步建立全動(dòng)態(tài)、全鏈條、全閉合的建筑垃圾全過程監(jiān)管制度。
建設(shè)工程優(yōu)先使用
建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品
根據(jù)《實(shí)施方案》，我市財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，將全面優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。
市政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設(shè)等項(xiàng)目，大力推廣使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品，在可使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生產(chǎn)品且使用比例不低于15%；房屋建筑工程項(xiàng)目，在可使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生產(chǎn)品且使用比例不低于5%。
同時(shí)，我市鼓勵(lì)其他各類建設(shè)項(xiàng)目在工程的基礎(chǔ)磚胎膜、砌筑圍墻、人行道、室外綠化停車場和路基墊層等部位部分或全部使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品，支持預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)C30及以下強(qiáng)度等級(jí)混凝土?xí)r使用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的再生骨料。
對(duì)于使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，我市將優(yōu)先納入綠色建筑、優(yōu)質(zhì)工程等各行業(yè)領(lǐng)域示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
此外，我市鼓勵(lì)再生建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)綠色再生建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，將其產(chǎn)品列入綠色建材產(chǎn)品推廣目錄和政府采購目錄。
我市還將及時(shí)更新發(fā)布建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品價(jià)格信息，為工程建設(shè)預(yù)算提供支撐。
來源 閩南日?qǐng)?bào)記者 蔡柳楠 通訊員 何嫻 周李偉 陳錦新
編輯 洪婷婷
