首都副中心規劃詳解;雄安新區首都副中心

通州區融媒體中心 | 作者 陳施君

金融企業超360家 城市能級不斷躍升

城市副中心將打造首都高端金融要素重要承載地

城市副中心已承接三輪共308項市級賦權，累計落戶央企二三級總部37家，金融企業超360家，營商環境排名躍居全市第一梯隊，3600余項政務服務事項納入區域通辦……在2023新區匯——城市新區發展與傳播論壇上，區委書記孟景偉以“千年之城開新篇 生機勃發副中心”為題作主旨發言，介紹了城市副中心近年來的發展成就。

副中心金融業蓬勃發展。常鳴/攝

企業滿意度全市第一

孟景偉說，近年來，副中心探索推動重點改革任務先行先試、引領示范，全面深化“副中心的事副中心辦”體制優勢，先后承接三輪共308項市級賦權，打通了項目落地的一系列關鍵環節，行政辦事效率不斷提升。以“放管服”改革為驅動，“一會三函”審批制度、政務服務“一網通辦”等一系列創新舉措取得新成效，營商環境排名躍居全市第一梯隊，企業滿意度居全市第一。

在高精尖產業結構的構建上，城市副中心圍繞行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新“3+1”主導功能，吸納和集聚了一大批高端要素和創新資源。累計落戶央企二三級總部37家，全區金融企業已超360家，招商信諾、北銀理財等一批優質金融機構接連落地，金融業增加值和區級稅收占比均超過10%。文旅產業蓬勃發展，環球主題公園每年吸引游客超千萬人次，溢出效應不斷擴大。大運河京冀段62公里實現歷史性旅游通航，大運河5A級景區創建加速“沖刺”。科技創新動能更加強勁，去年以來市級“專精特新”和國家級“小巨人”企業均呈現倍增態勢，一大批網絡安全、元宇宙等領域的優質企業相繼落戶。

資料圖片

孟景偉介紹，聚焦提升城市能級，城市副中心保持每年千億元投資規模，三大功能區建設日進日新，東六環入地改造、副中心站綜合交通樞紐、M101線、通州堰等一批重大項目加快推進。聚焦深化數字賦能，發布實施智慧城市規劃，瞄準“數字+治理”“數字+生活”等六大目標，全面啟動28項標桿示范項目。全區累計建成5G基站2609個，基本實現5G網絡室外連續覆蓋。加速落地應用場景項目，智慧再生水調度、智慧物聯融合一體化平臺等項目建設完成。構建完善城市大腦數字底座，整合城市管理、社會治理、經濟產業等各類數字資源。建成數字農業信息系統，實現全區基本農田數據上圖入庫，覆蓋農業企業等發展力量，為鄉村振興注入數字動能。

平谷線、廠通路、潮白河大橋等

加快建設

在生態環境改善方面，城市副中心堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，PM2.5累計濃度降至33微克/立方米，達到國家二級標準，水生態環境大幅改善，全區森林覆蓋率接近35%，榮獲北京平原地區首個“國家森林城市”稱號。深入推進國家綠色發展示范區建設，成功入選全國首批氣候投融資試點地區和林業碳匯試點城市；積極培育綠色發展新動能，北京綠色交易所正式入駐，一批綠色金融首創性業務順利落地。

高福祉民生建設是千年之城的應有之義。孟景偉介紹，近年來，城市副中心加快完善方便快捷的公共服務網絡，對中心城區功能和人口的綜合承載力不斷增強，2017年以來，累計建設籌集各類政策性住房近7萬套，逐步實現“職住平衡”。優質教育資源全面集聚，北京學校、人大附中、首師大附中等多所市級名校入駐，中國人民大學、清華大學五道口金融學院等知名高校加快建設。醫療衛生服務體系不斷健全, 友誼醫院、北大人民醫院通州院區全面建成，安貞醫院、首兒所、市疾控中心等項目有序建設。文體發展邁出新步伐，城市綠心三大文化設施——副中心劇院、圖書館、博物館基本完工。

聚焦輻射帶動作用，城市副中心深入推進與北三縣一體化高質量發展。京唐城際鐵路開通運營，平谷線、廠通路、潮白河大橋等交通設施加快建設，兩地百姓出行更加便利。密切產業發展協同協作，持續開展項目推介洽談會等聯合招商，加強園區合作共建，實現產業承載空間協同發展。做好生態環境聯控聯治，共同推動流域綜合治理和生態綠帶建設，交界地區生態規劃得到深度銜接。促進公共服務共建共享，統籌推進醫療、教育、養老等功能向北三縣拓展布局，3600余項政務服務事項納入區域通辦，一體化發展紅利充分釋放。

加快形成“服務業產業+自貿區園區”

雙輪驅動

未來的城市副中心有多吸引人？孟景偉描繪了一幅生動的發展圖景。他說，未來的副中心動能無限，是一座創新創造的新高地。將廣泛集聚創新要素資源，推動一批國家重大科技項目和應用示范項目落地，為新技術、新模式提供廣闊應用空間和發展平臺。將圍繞數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現代種業六大產業集群，加快建設現代化產業體系，推動數字化、智能化發展走深走實，努力成為服務北京構建新發展格局的重要支點。

資本匯聚的新磁極

未來的副中心活力無限，是一處資本匯聚的新磁極。將落實好國務院賦予的“全球財富管理中心”“全球綠色金融和可持續金融中心”兩大定位，深化金融改革創新政策舉措，加快構建以財富管理為載體、以金融科技為驅動、以綠色金融為重點方向的特色金融發展格局，匯聚更多優質金融機構，把副中心建設成為首都高端金融要素重要承載地。

對外開放的新平臺

未來的副中心潛力無限，是一個對外開放的新平臺。將推動副中心成為市場開放包容、要素自由流動、國際交往頻繁的國際交往中心重要開放窗口，加快形成“服務業產業+自貿區園區”的雙輪驅動創新開放格局。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，探索建立以貿易便利、投資便利為重點的開放政策體系，打造具有全球影響力的開放新高地。

成就事業的新沃土

未來的副中心前景無限，是一方成就事業的新沃土。將持續打造穩定、公開、透明、可預期的國際一流營商環境，深化完善企業服務包、企業管家制度和“通八條”政策體系，全面落實市場準入負面清單制度，不斷優化涉企服務，降低市場主體辦事成本，營造服務便捷高效、市場開放包容、競爭公平有序的發展環境，持續擦亮營商環境的“金字招牌”。

照片除資料圖片外，均由北京日報客戶端記者白繼開攝