北京城市發展定位(北京城市發展目標是什么)

2018年11月15日，北京市政府動遷開始，到2023年10月北京市政府二期即將交付，作為北京城市副中心的通州陸續將會有40萬人入駐。

城市副中心發展圖

北京作為首都，必須強調政治功能為中心，要樹立以服務中央政務為核心的城市發展目標，而不是盲目的追求經濟的高速增長，從而導致大城市病。因此中央在2014年開始推行京津冀協同發展戰略，2017年修改北京總體城市發展規劃：北京的經濟中心功能被徹底剔除，這么大的經濟體量，哪怕只是疏解出一小部分，也會給周邊區域帶來巨大的變化。

我們先說說副中心的發展規劃

副中心的主導功能

主導功能

以行政辦公、商務服務、文化旅游為主導功能，搭建科技創新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。

副中心的發展目標

2035年副中心發展目標

城市定位

國際一流的和諧宜居之都示范區

新型城鎮化示范區

京津冀區域協同發展示范區

城市展望

初步建成具有核心競爭力、彰顯人文魅力、富有城市活力的國際一流的和諧宜居現代化城區。城市功能更加完善，城市品質顯著提升，承接中心城區功能和人口疏解作用全面顯現，城鄉一體化新格局基本實現，與河北雄安新區共同建成北京新的兩翼。創造”副中心質量“，高質量發展的示范帶動作用成效卓著，奠定新時代千年之城的堅實基礎。

根據北京城市副中心詳細規劃，我們重點看人口、規劃和產業。

人口上，目前副中心155平方公里有86萬人（通州共906平方公里人口數量是144萬）,副中心還要承接中心城區40到50萬常住人口疏解任務。而到2035年城市副中心常住人口規模控制在130萬以內，15年保持人口規模不增長，人口壓力大，外溢趨勢明顯。

規劃上，堅持住有所居，完善租購并舉的住房體系。城鄉建設用地到2035年控制在100平方公里左右(是現在副中心155平方公里占地的2/3,承載新增人口40-50萬）,地上建筑規模控制在1億平方米以內，人口增長和用地規劃限制矛盾凸顯。

從產業角度看，副中心承接北京非首都功能轉移，尤其是經濟中心功能，任務之重，155平方公里的空間顯然不夠，這幅骨架承載不了外溢這么多肉，拉著緊鄰的北三縣搞四統一擴大騰挪空間，是大北京戰略調整下的通州的必然之舉（繼續向東）。

空間是財富銀轉騰挪的棋盤，北京東面有副中心坐鎮，拉著北三縣高四統一，產業及人口外溢，最先利好區域就是緊鄰副中心的燕郊。而現在副中心與燕郊直接聯系的大動脈就是通燕高速及102國道（緊密連接通州北關商務中心及燕郊中心城區）。

燕郊新發展規劃重點打造生活區，十三五規劃下的燕郊的戰略定位就是打造北京行政副中心服務功能拓展區。在空間結構上做大做強東、西兩大主城區，增強東西市區的輻射帶動作用。按照中部燕郊主城區、北部科學城、南部健康功能定位協調推進。

區域定位：燕郊東部核心生活區、金融商貿核心區

1999年，燕郊被批準為省級高新技術產業開發區；

2010年，燕郊升級為國家級高新技術產業開發區。

燕郊也從2002年時的不足3萬人發展到現在120多萬人（含流動人口）的超大型“城鎮”。

現在中部主城西部區域以基本居住飽和，除有少量商住型產品在售外，70年住宅類產品只限二手房在售。北部科學城及南部健康城已承接非首都功能產業轉移為主，為產業發展區，規劃上后期以商住型公寓為主，僅有的幾個70年產權項目生活配套不算健全，宜居性較差；南部城區還需依賴102國道，北城京秦開通，一定程度緩解了102國道進京壓力。

從燕郊分區規劃及發展上看，南部和北部產業規劃，未來發展前景廣闊，但現在不宜居；中部主城西部已發展飽和，人口集中度較高，交通規劃及市政配套定型，人均資源不足；新東城交通規劃基本落位，規劃空間布局科學合理，但目前仍在發展中。