專家：“十五五”時期財(cái)稅體制改革可從四方面發(fā)力

　　中新網(wǎng)北京8月25日電(記者 石睿)“前兩輪財(cái)稅體制改革，奠定了我國現(xiàn)行財(cái)稅體制基礎(chǔ)， ‘十四五’時期廣泛討論的新一輪財(cái)稅體制改革，需要進(jìn)行更深層次的結(jié)構(gòu)性改革，更加重視公共服務(wù)供給，促進(jìn)社會公平。”

　　北京大學(xué)中國公共財(cái)政研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李力行在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院8月23日晚舉辦的論壇上表示，目前我國財(cái)稅體制面臨不少挑戰(zhàn)，深化財(cái)稅體制改革是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　李力行認(rèn)為，當(dāng)前我國財(cái)稅體制有三個主要挑戰(zhàn)，一是財(cái)政收入總量增長放緩，2024年，全國一般公共預(yù)算收入22萬億元，同比增長1.3%；二是增值稅、消費(fèi)稅收入等間接稅占稅收總收入比例較高，直接稅占比偏低，稅制結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是個人所得稅收入占比偏低，企業(yè)所得稅收入占比偏高，不利于收入分配的改善以及消費(fèi)提升。

　　對此，李力行建議，“十五五”時期，財(cái)稅體制改革可從四個方面發(fā)力。一是增強(qiáng)稅收能力，維持適當(dāng)?shù)亩愂照糋DP比重，在維持適當(dāng)稅率的同時擴(kuò)大稅基，進(jìn)一步提高公眾納稅意識，可以借鑒部分國家做法，在商品標(biāo)價(jià)中標(biāo)注稅費(fèi)。

　　二是以社會保障統(tǒng)籌為核心，完善中央的事權(quán)。建立權(quán)責(zé)清晰的中央和地方財(cái)政關(guān)系，明確中央事權(quán)及支出責(zé)任，以稅收結(jié)合國有資本等多種方式充實(shí)社保基金。還可以考慮建立“公共服務(wù)個人賬戶”，納稅、繳納社保、領(lǐng)取社保等公共服務(wù)都在賬戶中形成，直達(dá)民眾。

　　三是適當(dāng)擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，增加政府赤字率，增發(fā)國債，形成完善的國債收益曲線，帶動金融市場的發(fā)展。

　　四是配合其他相關(guān)的結(jié)構(gòu)性改革，包括土地產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革等。(完)