專家：“十五五”時期財稅體制改革可從四方面發力

　　中新網北京8月25日電(記者 石睿)“前兩輪財稅體制改革，奠定了我國現行財稅體制基礎， ‘十四五’時期廣泛討論的新一輪財稅體制改革，需要進行更深層次的結構性改革，更加重視公共服務供給，促進社會公平。”

　　北京大學中國公共財政研究中心主任、經濟學教授李力行在北京大學國家發展研究院8月23日晚舉辦的論壇上表示，目前我國財稅體制面臨不少挑戰，深化財稅體制改革是推動經濟高質量發展的迫切需要。

　　李力行認為，當前我國財稅體制有三個主要挑戰，一是財政收入總量增長放緩，2024年，全國一般公共預算收入22萬億元，同比增長1.3%；二是增值稅、消費稅收入等間接稅占稅收總收入比例較高，直接稅占比偏低，稅制結構有待進一步優化；三是個人所得稅收入占比偏低，企業所得稅收入占比偏高，不利于收入分配的改善以及消費提升。

　　對此，李力行建議，“十五五”時期，財稅體制改革可從四個方面發力。一是增強稅收能力，維持適當的稅收占GDP比重，在維持適當稅率的同時擴大稅基，進一步提高公眾納稅意識，可以借鑒部分國家做法，在商品標價中標注稅費。

　　二是以社會保障統籌為核心，完善中央的事權。建立權責清晰的中央和地方財政關系，明確中央事權及支出責任，以稅收結合國有資本等多種方式充實社保基金。還可以考慮建立“公共服務個人賬戶”，納稅、繳納社保、領取社保等公共服務都在賬戶中形成，直達民眾。

　　三是適當擴大債務規模，增加政府赤字率，增發國債，形成完善的國債收益曲線，帶動金融市場的發展。

　　四是配合其他相關的結構性改革，包括土地產權制度改革、戶籍制度改革等。