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鹽業(yè)體制改革方案—鹽業(yè)體制改革方案的基本原則是什么

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3月24日,貴州鹽業(yè)體制改革新聞發(fā)布會(huì)在貴陽(yáng)召開。 黃蕾瑾 攝

中新網(wǎng)貴陽(yáng)3月24日電(黃蕾瑾)記者24日從貴州省政府新聞辦舉行的貴州鹽業(yè)體制改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2017年,貴州省“放開”食鹽區(qū)域限制、食鹽批發(fā)和零售價(jià)格。改革食鹽定價(jià)機(jī)制以來,貴州省基礎(chǔ)鹽零售價(jià)格略有下降,大部分食鹽零售價(jià)格較為平穩(wěn)。

貴州是食鹽純銷區(qū)之一,歷史上曾經(jīng)是“斗米斤鹽”之地。因此,保證貴州省合格碘鹽供應(yīng),對(duì)民眾來講是一件“民生”大事?!顿F州省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)日前正式實(shí)施,標(biāo)志著貴州省鹽業(yè)體制改革工作全面啟動(dòng)。

貴州省經(jīng)信委主任吳強(qiáng)說,貴州省鹽業(yè)體制改革的關(guān)鍵是確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心,在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要從鹽業(yè)監(jiān)管、食鹽批發(fā)區(qū)域限制、食鹽政府定價(jià)機(jī)制、工業(yè)鹽運(yùn)銷管理等四個(gè)方面進(jìn)行改革。

在食鹽區(qū)域限制方面,允許貴州省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營(yíng),允許貴州省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)在本省范圍內(nèi)開展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。2017年1月1日起,允許省外食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)入貴州省開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

民眾關(guān)注的改革食鹽定價(jià)機(jī)制方面,2017年1月1日起,貴州放開食鹽批發(fā)和零售價(jià)格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素,遵循公平、合理、誠(chéng)信原則定價(jià),并建立了食鹽零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和干預(yù)機(jī)制,特別是建立邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保民眾利益不受侵害。

鹽業(yè)體制改革后,鹽價(jià)是否上漲?吳強(qiáng)表示,2017年1月1日放開食鹽價(jià)格以來,到目前的情況來看,貴州省食鹽市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn),穩(wěn)定食鹽價(jià)格的政策達(dá)到預(yù)期目的。根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)169個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)分析,2017年以來,貴州省基礎(chǔ)鹽零售價(jià)格略有下降,大部分食鹽零售價(jià)格較為平穩(wěn)。

推進(jìn)鹽業(yè)體制改革的進(jìn)程中,貴州建立了省市縣鎮(zhèn)四級(jí)食鹽市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析體系,在全省設(shè)置169個(gè)城鄉(xiāng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食鹽零售監(jiān)測(cè)點(diǎn),每周反饋、逐級(jí)上報(bào)至匯總分析,實(shí)時(shí)掌握全省食鹽市場(chǎng)價(jià)格變化情況;同時(shí),印發(fā)《貴州省食鹽價(jià)格放開過渡期間價(jià)格舉報(bào)應(yīng)急處理辦法》,充分發(fā)揮12358全國(guó)價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)受理辦理食鹽價(jià)格舉報(bào)的作用,加強(qiáng)食鹽價(jià)格市場(chǎng)巡查,依法查處哄抬價(jià)格、串通價(jià)格、囤積居奇等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。

據(jù)了解,貴州省現(xiàn)有83家食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。吳強(qiáng)說,貴州鹽業(yè)體制改革中將堅(jiān)持食鹽批發(fā)專營(yíng)制度,完善鹽業(yè)管理的法規(guī)體系,建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系,確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽和原碘的安全供應(yīng),鼓勵(lì)企業(yè)在最低庫(kù)存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),貴州正加快建立食鹽電子追溯平臺(tái),加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究。(完)

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